新華社布魯塞爾９月２９日電 新聞分析：“法德軸心”能否為“重塑歐洲”打開機會之窗

新華社記者鄭江華

２８日晚，在歐盟輪值主席國愛沙尼亞首都塔林舉行的三個小時的閉門晚宴上，歐盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人圍繞法國總統(tǒng)馬克龍日前提出的重塑歐洲計劃進行了深入討論。德國總理默克爾晚宴前對媒體表示，德法兩國對這一計劃具有廣泛共識，但在細(xì)節(jié)上還有待商榷。

歐洲一體化始于法德合作，兩國一直被視為歐盟的發(fā)動機。近年來，歐洲一體化受到債務(wù)危機、難民危機和英國“脫歐”等多重打擊，一度面臨倒退危險。但今年以來，歐洲經(jīng)濟復(fù)蘇態(tài)勢向好，親歐政黨在荷蘭、法國和德國大選中全面勝出。一時之間，“法德軸心”能否為目前陷于困頓的一體化打開機會之窗，成為歐洲媒體熱議話題。

但分析人士認(rèn)為，綜合各方面因素來看，打開這扇機會之窗的難度很大。

首先，默克爾正面臨組閣難題，恐無暇與馬克龍攜手推進歐盟改革。默克爾領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟黨雖在大選中勝出，但只獲得３３％的席位，需要與其他政黨聯(lián)合組閣。第二大黨社會民主黨已宣布不會再參與默克爾的新一屆政府，媒體分析認(rèn)為，默克爾的唯一選項是與自由民主黨和綠黨組閣。但右翼的自民黨和左翼的綠黨政綱迥異，輿論認(rèn)為，默克爾拉攏兩黨組建內(nèi)閣的難度極大，需要數(shù)月時間才能完成組閣談判。

下個月，德國下薩克森州將舉行州議會選舉，德國選擇黨屆時的表現(xiàn)也將給組閣增添另一個不確定因素。

其次，就算默克爾成功組閣，包括聯(lián)盟黨中的基社盟在內(nèi)的內(nèi)閣政黨對馬克龍的改革設(shè)想并不完全認(rèn)可，這也將阻礙法德推進歐盟改革。

馬克龍重塑歐洲計劃的核心是進行歐元區(qū)改革，包括設(shè)立歐元區(qū)共同預(yù)算、歐元區(qū)議會和歐元區(qū)財政部長職位，還建議發(fā)行共同債券為預(yù)算融資。

基社盟反對設(shè)立新的歐盟機構(gòu)和職位，自由民主黨也表示拒絕任何歐元區(qū)共同預(yù)算。主要原因在于擔(dān)心德國的資金將用于資助歐洲的“邊緣”國家，而這些國家有的在難民事務(wù)上與德國唱反調(diào)，有的則繼續(xù)維持高社會福利，沒有按要求推進結(jié)構(gòu)改革，削減政府債務(wù)。