然而，歐洲歷來(lái)有“歐洲的德國(guó)”還是“德國(guó)的歐洲”這一疑問(wèn)。鄭春榮告訴新華社記者，默克爾執(zhí)政以來(lái)德國(guó)的一枝獨(dú)秀，引發(fā)歐盟內(nèi)部對(duì)德國(guó)“重拾霸權(quán)”的疑慮，甚至組建小集團(tuán)抵制德國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)。例如，在難民問(wèn)題上，有匈牙利、捷克、波蘭和斯洛伐克等４個(gè)東歐國(guó)家組成“維謝格拉德集團(tuán)”；在財(cái)政問(wèn)題上則有南歐國(guó)家集團(tuán)。

“其他國(guó)家期望德國(guó)出錢相助，卻不希望德國(guó)對(duì)自己發(fā)號(hào)施令。這便是德國(guó)如今在歐盟內(nèi)面臨的領(lǐng)導(dǎo)力困境，”鄭春榮說(shuō)。

德國(guó)也有“重振德法軸心”的需求。德國(guó)在歐盟歷次危機(jī)的應(yīng)對(duì)中，始終尋求先與法國(guó)達(dá)成共識(shí)，但由于法國(guó)國(guó)力相對(duì)衰弱，無(wú)法起到平衡德國(guó)力量的角色，僅僅是德國(guó)的“追隨者”，甚至有時(shí)還與德國(guó)公開(kāi)唱對(duì)臺(tái)戲，例如聯(lián)合南歐國(guó)家反對(duì)德國(guó)的財(cái)政緊縮政策。

默克爾進(jìn)入第四個(gè)任期后，從綜合實(shí)力看，德國(guó)將依然是歐盟內(nèi)最重要的領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家。但是，由于默克爾所在的基民盟／基社盟得票率下降，議會(huì)內(nèi)還受到新崛起的右翼政黨德國(guó)選擇黨掣肘，因此，新政府推行其歐洲政策的國(guó)內(nèi)條件變差，在這種情況下，默克爾更需要與法國(guó)攜手推動(dòng)歐盟改革。

鄭春榮認(rèn)為，因此，默克爾在可行的范圍里，需要呼應(yīng)和支持馬克龍的改革和建議，真正實(shí)現(xiàn)“德法雙核”推進(jìn)歐洲一體化，這最終也符合德國(guó)的利益，因?yàn)榈聡?guó)從一體化中獲益最多。同時(shí)，德國(guó)也會(huì)尋求其他聯(lián)盟與平臺(tái)，來(lái)整合歐盟各方利益，例如德法意西四國(guó)機(jī)制、或者德法波之間的“魏瑪三角”機(jī)制。

同濟(jì)大學(xué)德國(guó)研究中心副主任胡春春認(rèn)為，２００８年金融危機(jī)及其之后的歐債危機(jī)，暴露出歐盟許多結(jié)構(gòu)性問(wèn)題：比如有統(tǒng)一貨幣歐元，卻無(wú)統(tǒng)一財(cái)政政策，無(wú)法給前者發(fā)展提供足夠的支撐。很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，這是導(dǎo)致歐盟內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均日趨嚴(yán)重的主要原因。馬克龍?zhí)岢鲈O(shè)置歐盟財(cái)政部長(zhǎng)和歐元區(qū)統(tǒng)一預(yù)算機(jī)制，應(yīng)該會(huì)受到法國(guó)和德國(guó)堅(jiān)定“歐洲主義者”的積極回應(yīng)。