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美國宣布解除對蘇丹長達(dá)20年經(jīng)濟(jì)制裁(2)

美國宣布解除對蘇丹長達(dá)20年經(jīng)濟(jì)制裁(2)
2017-10-07 07:46:53 央廣網(wǎng)

按照制裁令,美國政府不僅凍結(jié)了蘇丹政府在美資產(chǎn),還對其進(jìn)行貿(mào)易禁運(yùn)及金融等領(lǐng)域的嚴(yán)格限制。長達(dá)20年的制裁給蘇丹經(jīng)濟(jì)帶來了嚴(yán)重影響,據(jù)蘇丹政府估算,制裁導(dǎo)致的直接經(jīng)濟(jì)損失超過400億美元。2011年,南蘇丹分裂帶走大量石油收入,制裁對蘇丹經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的負(fù)面作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。

由于美國財政部嚴(yán)格監(jiān)管眾多國際金融機(jī)構(gòu)的涉蘇行為,大量與蘇丹進(jìn)行貿(mào)易往來的第三國公司和個人也受到波及,蘇丹正常對外貿(mào)易遭受極大影響。2014年,法國巴黎銀行就因涉嫌為遭美制裁的蘇丹、伊朗等國轉(zhuǎn)移資金,被迫向美國支付高達(dá)89.7億美元的罰款。這導(dǎo)致絕大部分金融機(jī)構(gòu)都對蘇丹避而遠(yuǎn)之,蘇丹難以獲得外部資金信貸支持。而貿(mào)易禁運(yùn)也使蘇丹在交通、農(nóng)業(yè)、通訊等領(lǐng)域無法獲得美方先進(jìn)設(shè)備,發(fā)展遲滯。

為解除長達(dá)20年的制裁枷鎖,近年來蘇丹政府不遺余力通過加強(qiáng)反恐合作、參加解決南蘇丹沖突等方式,謀求與美國改善關(guān)系。蘇丹政府還按照美方要求,在達(dá)爾富爾地區(qū)、南科爾多凡和青尼羅兩州等沖突區(qū)主動停火,改善國內(nèi)人道主義援助準(zhǔn)入狀況,并與反政府武裝進(jìn)行多輪和談,對政府進(jìn)行大幅改組,吸收反對黨入閣。蘇丹近日甚至主動與朝鮮“斷交”,對美示好。

美安全部門多次贊賞蘇丹在反恐問題上的通力合作,稱蘇丹在打擊“伊斯蘭國”等恐怖組織、防范對美國利益威脅等問題上發(fā)揮了積極作用。與蘇丹保持良好關(guān)系的沙特、阿聯(lián)酋也在游說美國放棄對蘇制裁問題上發(fā)揮了重要作用。

美蘇此前已就解除制裁問題進(jìn)行了多次磋商,取得積極進(jìn)展,但解除制裁決定卻一波三折。2017年1月,奧巴馬在即將卸任之際,簽署行政命令決定考慮解除對蘇制裁,但卻將生效日期延后至7月份,交由特朗普政府視蘇丹政府表現(xiàn)最終定奪。

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