10月8日,美國宣布暫停在土耳其的所有非移民簽證服務(wù)。短短幾小時后,土耳其立即作出反制措施,宣布暫停美國民眾赴土耳其的所有非移民簽證服務(wù)。分析認(rèn)為,美土兩國相互“拒簽”,令自去年土耳其未遂政變爆發(fā)后本已疏遠(yuǎn)的美土關(guān)系更為緊張。
多重因素給美土關(guān)系“火上澆油”
8日,美國駐土耳其使館發(fā)表聲明稱,近期的事件迫使美國重新評估土耳其政府保障美國外交人員和使領(lǐng)館的安全承諾,因此美國將暫停非移民簽證服務(wù),以減少進(jìn)入美國使領(lǐng)館的訪客人數(shù)。土耳其駐美國使館隨即“還以顏色”,發(fā)表了內(nèi)容幾乎一致的聲明,停止“全部”簽證發(fā)放業(yè)務(wù),包括電子簽證和落地簽證。
英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》的評論文章稱,去年有將近45萬美國人到訪土耳其,土耳其的這一決定造成的影響非同小可。評論說,土耳其和美國之間的“簽證危機(jī)”不斷升級,美土兩個北約盟國間的關(guān)系瀕臨崩潰邊緣,就在兩周之前美國總統(tǒng)特朗普還表示美土關(guān)系“一如既往地良好”,轉(zhuǎn)眼間兩國關(guān)系就降至“40年以來的最低點”。
9日,土耳其總統(tǒng)埃爾多安對美國暫停在土的非移民簽證服務(wù)提出批評,稱美方的行為“令人失望”。土耳其外交部9日召見了美國駐土耳其大使館官員,要求立即恢復(fù)非移民簽證服務(wù),停止“對土耳其公民的不公平對待”。
對于引起美土雙方“簽證危機(jī)”的“近期事件”,美土兩國在聲明中都語焉不詳。不過,美國駐土耳其大使約翰·巴斯在使館官網(wǎng)上發(fā)布的一個時長4分半的視頻解釋了原因。巴斯稱,美國使館一個名為托普茲的土耳其裔雇員10月4日被土耳其政府逮捕,這是今年第二名遭逮捕的美駐土使領(lǐng)館工作人員。巴斯質(zhì)疑此舉將破壞兩國合作關(guān)系。
美國媒體分析稱,土耳其方面逮捕美國使領(lǐng)館的工作人員,目的是為了給引渡居倫增加更多的籌碼。托普茲據(jù)稱與涉嫌策劃去年土耳其未遂政變的宗教人士居倫有牽連。土耳其一直敦促美方引渡居倫,至今未果。
彭博社報道稱,美方一直拒絕引渡的居倫是導(dǎo)致美土關(guān)系不斷惡化的核心人物,而雙方在敘利亞問題特別是庫爾德人問題上的分歧也給爭端“火上澆油”。報道指出,盡管特朗普與埃爾多安上個月于紐約會面時“相談甚歡”,表面上看美土關(guān)系有所改善,但目前雙方的爭執(zhí)表明,美土兩國間的潛在分歧尚未解決。
雙方并不希望爭端導(dǎo)致全面對抗
分析人士指出,伴隨美土關(guān)系轉(zhuǎn)冷,土耳其與俄羅斯交好,中東地區(qū)美俄角力的棋局正在發(fā)生微妙變化。
土耳其《星報》評論認(rèn)為,“簽證危機(jī)”使原本不睦的土美關(guān)系更為緊張,事件的進(jìn)一步發(fā)酵或?qū)⒂绊懼袞|大國角力的棋局。彭博社評論稱,考慮到土耳其正在與俄羅斯走近,美國最近對伊朗的態(tài)度日趨強(qiáng)硬,對于在中東缺乏可靠盟友的美國而言,將土耳其再推向?qū)Ψ降年嚑I,顯然是美國所不愿意看到的。
《紐約時報》的分析指出,美土雙方的交惡還加深了北約內(nèi)部的矛盾。今年3月,美國駐土耳其使領(lǐng)館一名雇員被以類似的罪名逮捕,但這起案件尚未審判。而近幾周來,土耳其方面歡迎伊朗和委內(nèi)瑞拉領(lǐng)導(dǎo)人的決定也令美國十分惱火。
沙特《生活報》分析認(rèn)為,如果美土關(guān)系進(jìn)一步惡化,土耳其將進(jìn)一步和俄羅斯“抱團(tuán)”,在戰(zhàn)略上疏離北約。因此,美國顯然不希望土俄走近,以免打破美俄目前在中東地區(qū)的微妙平衡。然而,美國國內(nèi)對土耳其當(dāng)前政治走向和未來前景依然抱有強(qiáng)烈的擔(dān)憂,這使得美國政府必須適時展現(xiàn)出強(qiáng)硬的一面,以將土耳其拉回“正確軌道”。
輿論普遍認(rèn)為,土耳其之所以敢同美國“硬碰硬”,核心目的是使美國在庫爾德問題等方面滿足土方關(guān)切,可謂“醉翁之意不在酒”。7日,土耳其支持?jǐn)⒎磳ε晌溲b“敘利亞自由軍”實施新一輪軍事行動,俄軍為此提供了空中支援。分析認(rèn)為,土耳其此舉一方面是在向俄羅斯示好,另一方面也有向美國“示威”的用意。
不過,對于美土關(guān)系的未來走向,輿論普遍認(rèn)為美土雙方似乎都在采取措施緩解緊張的局勢,不希望目前的外交爭端導(dǎo)致全面的外交對抗。
“一旦失去土耳其,美國和北約在中東地區(qū)的影響力將大打折扣。”沙特《生活報》說,如果此次美國施壓力度過大,可能會把土耳其推向俄羅斯一邊。因此,盡管短期內(nèi)美土矛盾可能還會繼續(xù)在可控范圍內(nèi)升級,但美國等北約國家不會停止“拉攏”土耳其。(高 石 韓曉明)