英國(guó)金融時(shí)報(bào)網(wǎng)23日發(fā)表華裔撰稿人朱潔撰寫的題為《殊途不同歸——加泰羅尼亞與蘇格蘭的獨(dú)立之路》的文章。文章說，歷史、政憲、經(jīng)濟(jì)等方面的差異，讓這兩個(gè)歐洲民主國(guó)家內(nèi)部看似相似的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)走上不同的發(fā)展道路。

位于西班牙東北部的加泰羅尼亞自治區(qū)，近幾個(gè)月再次向中央政府索求獨(dú)立。本月21日，西班牙首相拉霍伊召開內(nèi)閣緊急會(huì)議后，宣布馬德里將對(duì)加泰羅尼亞實(shí)施直接管控。他已獲得反對(duì)黨的支持，可以啟動(dòng)憲法第155條款，暫時(shí)收回該地區(qū)的自治權(quán)，并嘗試撤換包括自治政府總統(tǒng)在內(nèi)的獨(dú)立派領(lǐng)導(dǎo)。西班牙參議院將于本周討論是否批準(zhǔn)拉霍伊的這些計(jì)劃。加泰羅尼亞領(lǐng)導(dǎo)人普伊格蒙特隨后聲明不會(huì)接受馬德里的計(jì)劃。

此前的本月1日，加泰羅尼亞自治區(qū)人民通過投票表達(dá)脫離西班牙的決心。自治區(qū)政府聲稱600萬選民里的230萬人參與投票，其中90%將票投向獨(dú)立。馬德里中央政府將其判為違法無效，并以沒收投票表格、抓捕獨(dú)立派領(lǐng)袖、關(guān)閉選舉宣傳網(wǎng)站等方式試圖結(jié)束選舉。

加泰羅尼亞這次不被承認(rèn)的獨(dú)立投票，讓人想起2014年的蘇格蘭公投，盡管實(shí)質(zhì)發(fā)展目前看來相去甚遠(yuǎn)。數(shù)年前我前往巴塞羅那旅游，曾在街頭遇見獨(dú)立游行群體。一個(gè)高舉橫幅、面孔上畫著非官方民族旗幟的當(dāng)?shù)厝苏f，自己從愛丁堡大學(xué)留學(xué)歸來，曾親歷蘇格蘭公投，并將之視為自己的“人民”追尋獨(dú)立的靈感。批準(zhǔn)公投的英國(guó)前首相卡梅倫——盡管現(xiàn)今因批準(zhǔn)脫歐公投結(jié)束了首相生涯——成為不少加泰羅尼亞人心目中的英雄。蘇格蘭公投被被視作中央政府協(xié)調(diào)地區(qū)獨(dú)立意愿的有尊嚴(yán)又講理的一個(gè)先例。

但如果細(xì)究政憲、經(jīng)濟(jì)、歷史等方面的差異，可以發(fā)現(xiàn)為何這兩個(gè)看似相似的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)，會(huì)走上不同的發(fā)展方向。

政憲差異

西班牙憲法第二條例即寫明西班牙的不可分割性，也注明西班牙的國(guó)家主權(quán)屬于全體西班牙人。相比之下，英國(guó)作為一個(gè)“聯(lián)合王國(guó)”，其內(nèi)部地區(qū)的政治緊密度從本質(zhì)上便有所不同。馬德里政府可以依憲拒絕局部公投，并以此作為策略，使加泰羅尼亞內(nèi)部的激進(jìn)派與溫和派產(chǎn)生沖突，從而緩解局勢(shì)。

因此，盡管加泰羅尼亞人宣稱公投是解決問題的民主做法，西班牙首相拉霍伊卻可以在本月21日發(fā)言說：“沒有任何民主國(guó)家的政府能夠接受自己的法律被侵犯、無視、擅改?！庇?guó)首相特里薩·梅亦表態(tài)：“西班牙人民應(yīng)當(dāng)依法遵從國(guó)家憲法?！?/p>