蒂勒森還呼吁印度與美國聯(lián)手,為地區(qū)其他國家提供武器裝備,提升地區(qū)互聯(lián)互通,構建地區(qū)治理體系,顯露出借印度介入地區(qū)事務的意圖。
相比之下,印度的回應顯得平淡。僅由外交部發(fā)言人表態(tài)歡迎美國對美印雙邊關系的積極樂觀態(tài)度。外長斯瓦拉杰還當面拒絕了蒂勒森提出的關閉印度駐朝鮮大使館的要求。
分析人士指出,印度一方面希望美國為其站臺,強化地區(qū)大國地位,而另一方面出于“不結盟”外交的考慮,又不愿輕易被美國拉攏。
現(xiàn)實困境
葉海林認為,美國新南亞戰(zhàn)略對美印合作寄予厚望,但雙方合作能力和空間有限,這一戰(zhàn)略在執(zhí)行過程中將遭遇重重現(xiàn)實困境。
戰(zhàn)略層面,美國拉攏印度主要是為其“印太戰(zhàn)略”服務。葉海林認為,美國“印太戰(zhàn)略”缺乏內(nèi)在邏輯和實際內(nèi)容支撐,是人為制造的概念,難以持續(xù)。
軍事層面,美印雖然近期加強合作,但分歧十分明顯。美方希望通過出售軍事裝備獲取利益,增加對印度軍隊的影響力,而印方更希望引入生產(chǎn)技術和生產(chǎn)線,提升自主設計、生產(chǎn)能力。
軍事評論員馬堯認為,美國向印度提供軍事裝備是一種控制和拉攏的手段,但印度其實并不希望在軍事安全合作中過于依賴美方。印度國防部長西塔拉曼9月宣誓就職時說,她的重要目標是實現(xiàn)國防部門的“印度制造”。
兩國不僅在軍事裝備引進問題上目標迥異,在整體經(jīng)貿(mào)領域也存在矛盾。由于印度今年以來經(jīng)濟出現(xiàn)放緩跡象,莫迪政府希望從印美合作中獲得更多經(jīng)濟利益。但目前美國在與印度的貿(mào)易中逆差嚴重,去年對印貿(mào)易赤字達244億美元。特朗普對此大為不滿,認為印度在美印貿(mào)易中占了便宜。
葉海林說,經(jīng)濟合作既是美印合作的短板,也是重點方向。印度基礎設施建設和雄心勃勃的地區(qū)互聯(lián)互通計劃需要大筆資金,但“問題是美國也沒錢”。
葉海林說:“美印對合作抱有很高期待,但合作前景并不好。加上巴基斯坦備受冷落,美國的新南亞戰(zhàn)略最終會令各方都不滿意?!?/p>