據(jù)俄羅斯海關(guān)統(tǒng)計，今年一季度俄羅斯石油出口收入同比增長21.2%，達(dá)282億美元，天然氣出口收入較去年同期增長22.6％，達(dá)124億美元。油氣出口走勢樂觀，有效緩解了俄羅斯財政緊張狀況。俄羅斯財政部近日公布的預(yù)算修正案顯示，得益于國際油價超過70美元/桶，俄羅斯油氣收入今年將達(dá)2.7萬億盧布，原本預(yù)計的1.27萬億盧布預(yù)算赤字不僅將被抵消，還有4406億盧布的預(yù)算盈余，這將成為俄羅斯自2011年以來的首次預(yù)算盈余。

有效紓解財政困境

2017年俄羅斯預(yù)算赤字約占GDP的3.2%，達(dá)2.74萬億盧布，俄羅斯財政部部長西盧阿諾夫表示，儲備基金基本“歸零”。在此境況下，俄羅斯總統(tǒng)普京簽署法令，自2018年2月1日起，再次整合國家福利基金和儲備基金為新的國家福利基金。儲備基金與國家福利基金的分分合合（俄羅斯政府2003年建立穩(wěn)定基金，2008年拆分為儲備基金與國家福利基金），是其財政“捉襟見肘”的一個寫照。

缺乏資金拉動，讓俄羅斯經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐沉重，油氣收入增加就像及時雨，暫時緩解了這一困境。首先油氣收入有效補(bǔ)充了俄羅斯國家福利基金。俄羅斯財政部今年5月份預(yù)計，2018年將實現(xiàn)1.8萬億盧布的預(yù)算“增收”。根據(jù)新的預(yù)算，所有額外的油氣收入都將補(bǔ)充進(jìn)國家福利基金。俄羅斯阿爾法銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家娜塔莉亞·奧爾洛娃表示，今年已有1.1萬億盧布額外油氣收入被指定投入國家福利基金。國家福利基金已成為俄羅斯預(yù)算的“安全氣囊”，在油價低于每桶40美元時，該基金的資金將用于補(bǔ)貼國庫。

其次是油氣收入“反哺”重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。油氣收入通過國家福利基金投入俄羅斯重大基礎(chǔ)建設(shè)項目，如莫斯科中央環(huán)線、俄羅斯鐵路公司的貝阿鐵路和西伯利亞鐵路改造項目等。俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)國民經(jīng)濟(jì)與國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)和社會科學(xué)系副教授阿里謝諾夫認(rèn)為，今年國家福利基金將主要用于落實普京總統(tǒng)5月7日就職后簽署的法令。今年年初，俄羅斯國家福利基金約為3.7萬億盧布，占俄國內(nèi)生產(chǎn)總值的4％，加之陸續(xù)補(bǔ)充的油氣收入，阿里謝諾夫認(rèn)為，“國家福利基金今年預(yù)計可動用5萬億盧布到6萬億盧布，有效支持普京總統(tǒng)法令所涉及的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目”。