日前，波蘭總理莫拉維茨基與到訪的匈牙利總理歐爾班在波蘭首都華沙表示，兩國(guó)認(rèn)為歐盟的難民配額制度有損國(guó)家主權(quán)，將繼續(xù)共同抵制這一政策。

近年來歐盟內(nèi)部分歧增多，對(duì)其造成困擾的首要問題就是難民問題，匈牙利和波蘭則是反對(duì)歐盟難民配額的“急先鋒”。本月初，在摩洛哥召開的第五屆歐洲和非洲移民與發(fā)展部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，由于匈牙利的堅(jiān)決反對(duì)，旨在打擊非法移民的共同宣言最終以“歐盟外事委員會(huì)”而非歐盟的名義簽署。歐盟談判代表團(tuán)指責(zé)匈牙利破壞達(dá)成的協(xié)議，法國(guó)和德國(guó)的代表譴責(zé)匈牙利系統(tǒng)性地破壞歐盟的共同行動(dòng)，一些成員國(guó)則批評(píng)匈牙利破壞歐盟權(quán)威。

盡管歐盟在難民問題上多次警告并制裁波蘭、匈牙利等中東歐國(guó)家執(zhí)政黨，但兩國(guó)的反難民立場(chǎng)卻得到了本國(guó)和歐盟內(nèi)部右翼政黨的支持。匈牙利在其南部邊境處搭建起鐵絲網(wǎng)，阻止難民入境，以反移民為競(jìng)選口號(hào)的青民盟在今年的議會(huì)大選中更是取得了壓倒性的勝利。斯洛伐克前總理菲佐聲稱，斯洛伐克只接受基督徒難民，將默克爾的難民政策形容為“儀式性自殺”。奧地利總理庫(kù)爾茨更是多次公開支持匈牙利，批評(píng)德國(guó)的移民政策。

據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，自2015年以來約有200多萬(wàn)來自北非、西亞和中東的難民抵達(dá)歐洲。雖然2017年歐洲難民數(shù)量大幅度下降，但歐洲難民危機(jī)并未完全消除。受沖擊最嚴(yán)重的意大利、希臘等國(guó)一直在催促歐盟加快改革難民接收制度。2015年，歐洲議會(huì)決定采取配額制度，讓歐洲各國(guó)分擔(dān)難民潮前線國(guó)家的壓力，但斯洛伐克僅象征性地收留了16名難民，捷克收留了12名難民，而波蘭、匈牙利更是一直強(qiáng)硬地拒收難民。今年1月在保加利亞召開的歐盟避難制度改革最后一輪談判，也因中東歐國(guó)家的強(qiáng)烈反對(duì)而“擱淺”。

“中東歐國(guó)家雖然加入歐盟已經(jīng)10多年，但在價(jià)值觀認(rèn)同上始終與西歐國(guó)家存在隔閡?！比A沙大學(xué)歐洲中心主任格拉茨克說，“中東歐國(guó)家對(duì)民族主義、國(guó)家主權(quán)和宗教文化的理解與西歐國(guó)家有分歧，加之其民族相對(duì)單一，歷史上沒有接收移民的文化和傳統(tǒng)，安置難民更像是對(duì)其傳統(tǒng)文化的威脅。歐盟在難民問題上對(duì)中東歐國(guó)家實(shí)施制裁，更加深了這種分歧?！?/p>

“歐洲難民危機(jī)最困難的時(shí)候已經(jīng)過去，接下來的主要問題是如何化解難民存量和防范非法移民的問題?！苯菘丝茖W(xué)院哲學(xué)所全球研究中心主任赫魯貝克說，“中東歐國(guó)家反對(duì)難民配額一方面是由于擔(dān)心配額制度帶來難民潮，另一方面也是出于中東歐國(guó)家國(guó)內(nèi)政治相對(duì)保守的考量，大量接收難民會(huì)對(duì)執(zhí)政黨的執(zhí)政地位造成沖擊。”

（本報(bào)華沙5月23日電）

作者:本報(bào)駐波蘭記者 于 洋

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