放松金融監(jiān)管一直是特朗普政府的核心議程之一。自上臺以來，特朗普多次承諾廢除《多德—弗蘭克法案》。去年6月，美國財政部出臺首份金融監(jiān)管核心原則報告，呼吁放松銀行監(jiān)管要求。美國約翰·霍普金斯大學(xué)凱瑞商學(xué)院副教授亞歷山大·瑞布奇對本報記者表示，根據(jù)這幾年《多德—弗蘭克法案》的實施情況，新法案做出的一些調(diào)整是受歡迎的，“松綁”了中小金融機(jī)構(gòu)不必要的監(jiān)管負(fù)擔(dān)，尤其是能激發(fā)社區(qū)銀行的活力。但一部分修改令人遺憾，只是履行選舉承諾，沒有考慮到未來大型金融機(jī)構(gòu)可能給金融穩(wěn)定帶來的風(fēng)險。

與中小金融機(jī)構(gòu)在過去幾年大幅削減和關(guān)閉業(yè)務(wù)相比，大銀行變得更“大”了。摩根大通、富國銀行和美國銀行這三大銀行目前持有美國國內(nèi)銀行存款總額的32%，高于2007年的20%。《華爾街日報》稱，當(dāng)你聽到民主黨人哭訴共和黨人放松監(jiān)管以幫助最大的銀行時，請記住這一點，《多德—弗蘭克法案》是銀行業(yè)巨頭的真正禮物，因為它們總是有更多的資源來應(yīng)對更多的監(jiān)管。

有輿論稱，華爾街是這次改革的大贏家，但《華盛頓郵報》發(fā)表評論稱，新法案的重點不在于華爾街游說集團(tuán)對《多德—弗蘭克法案》的影響有多大，而是有多小。金融行業(yè)最希望讓消費(fèi)者金融保護(hù)局“出局”，但在新法案下，它的法定權(quán)力和資金來源仍然保持不變。

“回撤”有更大空間，新興經(jīng)濟(jì)體應(yīng)防范外溢效應(yīng)

共和黨人認(rèn)為新法案的簽署僅僅是改革《多德—弗蘭克法案》的開始，而不是結(jié)束。多年來，眾議院共和黨人一直在推動對《多德—弗蘭克法案》進(jìn)行更大規(guī)模的改革，去年推出了《金融選擇法案》，旨在削弱消費(fèi)者金融保護(hù)局職能，并撤銷“沃克爾規(guī)則”，但是該法案沒有獲得民主黨的支持。

此次新法案的通過，為更大規(guī)?！盎爻贰蔽C(jī)后的金融監(jiān)管留下可能性。據(jù)悉，為了讓眾議院不加改動地通過議案，美國參議院承諾將在未來針對《金融選擇法案》進(jìn)行投票?！度A爾街日報》對此評論稱，《金融選擇法案》將銀行從《多德—弗蘭克法案》最繁瑣的規(guī)則中釋放，前提是它們維持10%的杠桿率，這似乎是最干凈、最不政治化的方式，以平衡經(jīng)濟(jì)對信貸和納稅人安全的需要。維持10%的杠桿率旨在通過限制借款降低銀行經(jīng)營失敗的幾率。

由于美國金融業(yè)在全球金融體系中的主導(dǎo)地位，放松金融監(jiān)管會出現(xiàn)外溢效應(yīng)。隨著美國從“松貨幣、緊監(jiān)管”逐步轉(zhuǎn)變到“緊貨幣、松監(jiān)管”，在一定程度上將對沖加息的緊縮效應(yīng)，流動性環(huán)境依舊有可能偏寬松。

目前美國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)“過熱”征兆，通脹壓力上升，美股屢創(chuàng)新高，失業(yè)率降至4%以下，美聯(lián)儲近期已明確表示將繼續(xù)加息步伐。在此背景下，對新興經(jīng)濟(jì)體來說，美國放松金融監(jiān)管可能會帶來更大的資金外流壓力。（記者：吳樂珺）