據《印度時報》網站6月28日報道,27日晚間美國務卿蓬佩奧突然致電印度外長斯瓦拉杰,稱由于“不可避免的原因”,原定于7月6日由雙方防長和外長參加的“2+2”會談推遲。對話原定商議軍售和技術轉讓等議題。
2017年6月印度總理莫迪訪美期間,雙方建立了由雙方外長和防長參與的“2+2”對話新機制。這已經是“2+2”會談第二次被推遲——3月,時任美國國務卿雷克斯·蒂勒森被特朗普解職,會談不得不延期。
推遲會談引發(fā)憂慮
據《路透社》6月28日報道,正在新德里訪問的美國常駐聯合國大使妮基·黑莉聲稱“此次對話被推遲與美國的現行政策無關”,并“將盡快重新確定會談時間”。印外交部發(fā)言人庫馬爾在推特上發(fā)文說,“蓬佩奧尋求諒解,雙方同意就對話的具體日期進行協(xié)商”。
會談推遲公布時正處在印美關系受阻的關鍵節(jié)點?!队《葧r報》報道稱,最近美國威脅印度,如果繼續(xù)從俄羅斯購買S-400防空導彈系統(tǒng),從伊朗購買石油,將會受到制裁。印度向美國農產品和鋼鐵制品施加報復性關稅也讓特朗普心生不滿。
美國推遲會談“引發(fā)了印度媒體和學界的廣泛憂慮”,上海國際問題研究院亞太中心研究員趙干城在接受本報采訪時指出?!队《冉掏綀蟆穭t認為“兩國關系處于20年來的最低谷”。
合作水平仍處高位
有媒體認為最近兩國的齟齬是導致會談推遲的直接原因,包括關稅爭端、對俄羅斯和伊朗的制裁。俄羅斯衛(wèi)星網也報道,印度陸軍、空軍、海軍超70%的武器和軍事設備是俄羅斯生產的,俄每年向印度供應數十億美元的武器和設備。
“不過,這些原因都不會動搖印美關系的基本面。美國近年來在印度軍火市場進展順利,甚至傳出向印出售薩德反導系統(tǒng)以取代俄羅斯的S-400防空導彈系統(tǒng)的消息。”趙干城說。
實際上,印美合作水平目前仍然處于高位。據《印度時報》6月25日報道,印度準備從美國購買價值30億美元的軍機,雙方計劃舉行首次三軍兩棲演習。過去十年,美國已向印度出售了價值150億美元的軍事訂單。顯然,美國不會輕易拋棄全球最大的軍火市場。印美關系并沒有出現大幅下滑。
未來合作不溫不火
但是趙干城認為,的確存在一些難以跨越的障礙,使得“印美關系的未來‘增量’有限”。
“兩國在外交戰(zhàn)略上存在一定的出入?!壁w干城進一步分析,“南亞并非特朗普外交戰(zhàn)略中的重點,印度在美國外交戰(zhàn)略布局中的重要性與奧巴馬時期相比有所下降。印度則多年來奉行不結盟政策,避免加入對抗性的集團?!薄队《葧r報》認為印度不再是美國的“優(yōu)先國”。
彭博社報道,莫迪在今年香格里拉對話的主旨演講中,避免提及加入針對中國的美、日、澳、印四方會談,反而著重闡述對印中合作的積極看法,讓美國頗為失望。
兩國在軍事技術轉讓上也存在矛盾?!督袢沼《取分芸赋?,實現“印度制造”是莫迪在國防工業(yè)領域的重要目標。“印度對于軍事技術轉讓的要求過高,引起了美國的警惕。”趙干城指出。
“戰(zhàn)略上的貌合神離與軍事貿易合作中的各懷心思讓印美關系的發(fā)展難有大的增長空間,不過,也很難出現斷崖式下滑。未來一段時間內,印美關系將保持不溫不火的狀態(tài)。”趙干城總結道。