新華社華盛頓７月１４日電? 綜述：美國(guó)扶持科技產(chǎn)業(yè)“兩手抓”

新華社記者周舟

美國(guó)常以他國(guó)在高科技領(lǐng)域?qū)嵤┊a(chǎn)業(yè)政策并給予補(bǔ)貼為名，挑起經(jīng)貿(mào)摩擦。但實(shí)際上，美國(guó)自己用產(chǎn)業(yè)政策和政府補(bǔ)貼“兩手”來(lái)推動(dòng)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展是多年來(lái)的慣常做法。

　　產(chǎn)業(yè)政策長(zhǎng)期存在

美國(guó)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)界認(rèn)為“產(chǎn)業(yè)政策”讓人聯(lián)想到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，因此對(duì)自身的這類政策避而不提，但實(shí)際上美國(guó)產(chǎn)業(yè)政策長(zhǎng)期存在，有力推動(dòng)了美國(guó)科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

從歷史看，美國(guó)第一任財(cái)長(zhǎng)漢密爾頓就是早期的產(chǎn)業(yè)政策倡導(dǎo)者。上世紀(jì)五六十年代，美國(guó)在航天、軍工等領(lǐng)域?qū)嵤┊a(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，并且取得了較好效果。美國(guó)多屆政府都曾選擇新興產(chǎn)業(yè)，制定較長(zhǎng)期的計(jì)劃予以扶持，推動(dòng)政企合作和向企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)，甚至通過(guò)減免稅收、政府采購(gòu)等手段直接干預(yù)市場(chǎng)。上世紀(jì)９０年代克林頓政府的“信息高速公路”計(jì)劃就是典型。

如今這類產(chǎn)業(yè)政策仍在延續(xù)，在高科技領(lǐng)域尤其明顯。僅以今年為例，５月，美國(guó)政府舉辦“美國(guó)產(chǎn)業(yè)人工智能峰會(huì)”，提出由政府協(xié)調(diào)，整合產(chǎn)業(yè)和學(xué)界力量以保持美國(guó)在人工智能時(shí)代的“領(lǐng)導(dǎo)地位”，而白宮技術(shù)政策副助理邁克爾·克拉夏斯說(shuō)，白宮已成立“人工智能特別委員會(huì)”。谷歌、亞馬遜和臉書等商業(yè)公司的行業(yè)領(lǐng)袖參加了峰會(huì)，會(huì)議聲明說(shuō)，要探索通過(guò)公私合作的新方式加快人工智能研發(fā)。

６月，美國(guó)眾議院科學(xué)、太空和技術(shù)委員會(huì)披露了一項(xiàng)待國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的法案，推動(dòng)“國(guó)家量子計(jì)劃”。這項(xiàng)為期１０年的計(jì)劃擬加大對(duì)量子信息科技的投資，加強(qiáng)政府與業(yè)界、學(xué)界的資源共享，其中包括向初創(chuàng)企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)等措施。