新華社北京９月１３日電 （國際觀察）“條約優(yōu)先”　普京提議打亂日本對俄外交策略

新華社記者劉贊

俄羅斯總統(tǒng)普京１２日建議，俄日在不設(shè)任何前提條件的情況下簽署和平條約，并在條約中規(guī)定通過談判解決俄日爭端。

這一提議出乎日方意料。日本內(nèi)閣官房長官菅義偉同日強(qiáng)調(diào)，日本政府先解決相關(guān)島嶼歸屬問題再締結(jié)和平條約的立場“完全沒變”。

分析人士認(rèn)為，普京這一表態(tài)意味著日本政府通過經(jīng)濟(jì)合作推動解決領(lǐng)土爭端的謀劃很可能落空。

　　俄突發(fā)提議

在當(dāng)天舉行的第四屆東方經(jīng)濟(jì)論壇全會上，普京在日本首相安倍晉三發(fā)表演講后說，建議雙方今年年底前在“不設(shè)任何前提條件的情況下”締結(jié)和平條約。普京還強(qiáng)調(diào)，他并不是在開玩笑，他認(rèn)為先締結(jié)和平條約有助于解決兩國間過去７０年未能解決的問題。

普京所說的問題主要是指俄日領(lǐng)土爭端。日本北海道以北的齒舞、色丹、國后、擇捉四島被日本稱為北方四島，在俄羅斯被稱為南千島群島。這些島嶼二戰(zhàn)前屬于日本，二戰(zhàn)后被蘇聯(lián)占領(lǐng)。日蘇兩國１９５６年簽署《日蘇共同宣言》，結(jié)束戰(zhàn)爭狀態(tài)，恢復(fù)外交關(guān)系。宣言規(guī)定，雙方將繼續(xù)就締結(jié)和平條約進(jìn)行談判，條約締結(jié)后蘇聯(lián)將歸還齒舞島和色丹島。但此后日本一直主張四島必須全部歸還，導(dǎo)致和平條約談判陷入僵局。蘇聯(lián)解體后俄羅斯作為繼承國實(shí)際控制四島。

日本政府的立場是先解決日俄領(lǐng)土問題再締結(jié)和平條約。普京上述建議的實(shí)質(zhì)是雙方擱置領(lǐng)土爭議，優(yōu)先締結(jié)和平條約，這與日方立場正相反。

在日本，北方四島問題一直是日本政府對俄外交的敏感點(diǎn)和“軟肋”，也是安倍政府對俄外交試圖尋求的主要突破點(diǎn)。普京這一看上去突如其來的建議讓安倍政府頗為尷尬。菅義偉１２日在記者會上強(qiáng)調(diào)，先解決四島歸屬問題再締結(jié)和平條約的日方立場“完全沒變”。