然而，特朗普政府這份非洲戰(zhàn)略的實(shí)施面臨三重挑戰(zhàn)。第一，立法授權(quán)和資金來(lái)源難保，尤其是在民主黨奪回眾議院后，特朗普政府要求的援非資金能否獲得國(guó)會(huì)支持，還未可知。非洲戰(zhàn)略實(shí)施細(xì)節(jié)還語(yǔ)焉不詳，尚處于“說說而已”的階段。第二，美方對(duì)非合作設(shè)置一系列前提條件，甚至有在非洲國(guó)家內(nèi)部制造分裂之嫌，難免拉低非洲國(guó)家的好感度和信任度。第三，新戰(zhàn)略計(jì)劃“繞過聯(lián)合國(guó)”，還強(qiáng)調(diào)美國(guó)更愿與非洲簽署雙邊經(jīng)貿(mào)協(xié)議，這勢(shì)必置非洲國(guó)家于不利地位，也不符合非洲一體化和經(jīng)濟(jì)融合的趨勢(shì)，難以獲得廣大非洲國(guó)家認(rèn)同。

美國(guó)智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)學(xué)者達(dá)雷爾·韋斯特認(rèn)為，博爾頓的講話反映出美方希望加強(qiáng)在非洲的存在，對(duì)沖中俄在非洲的影響力。但在特朗普政府不停削減美國(guó)對(duì)外援助的情況下，如何說服更多美國(guó)企業(yè)前往非洲投資是不小的挑戰(zhàn)。

美國(guó)智庫(kù)伍德羅·威爾遜國(guó)際學(xué)者中心研究員阿貝·登馬克指出，美國(guó)對(duì)非戰(zhàn)略應(yīng)該基于非洲發(fā)展本身，而不應(yīng)該讓非洲國(guó)家淪為大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的籌碼。

　　【即時(shí)評(píng)論】

明眼人看得出，過去兩年來(lái)，“非洲”鮮有成為美國(guó)政府的“關(guān)鍵詞”。突然拋出的這份新非洲戰(zhàn)略，字里行間都是不加掩飾的“美國(guó)優(yōu)先”，更暴露了其自相矛盾的立場(chǎng)：說要幫助非洲發(fā)展，又強(qiáng)調(diào)美國(guó)利益必須第一；說尊重非洲獨(dú)立性，卻處處設(shè)坎，甚至直言不諱要求非洲國(guó)家不許與美國(guó)“唱反調(diào)”。

真把非洲當(dāng)成發(fā)展的伙伴，就別高高在上、頤指氣使，不能只打自己的“小算盤”，更別總對(duì)其他國(guó)家與非洲國(guó)家的正常合作說三道四、抹黑歪曲。

　　【背景鏈接】

特朗普政府迄今尚未公布長(zhǎng)期性對(duì)非政策；一批與非洲事務(wù)相關(guān)的關(guān)鍵政府職位長(zhǎng)期沒有人選；在財(cái)政預(yù)算草案中提議大幅削減現(xiàn)有對(duì)非援助資金；美國(guó)入境限制令的目標(biāo)國(guó)家包括蘇丹、利比亞、索馬里等非洲國(guó)家。

此外，特朗普本人就任美國(guó)總統(tǒng)以來(lái)尚未訪問非洲。

另?yè)?jù)美國(guó)多家主流媒體報(bào)道，特朗普今年１月與美國(guó)國(guó)會(huì)議員討論移民改革問題時(shí)，曾反問美國(guó)為何要接收來(lái)自海地和非洲國(guó)家等“糞坑”國(guó)家的移民。此言引發(fā)國(guó)際輿論一片嘩然。（記者朱東陽(yáng)、劉晨；編輯：陸佳飛、孫浩、劉贊）（相關(guān)圖文視頻融合報(bào)道請(qǐng)關(guān)注“新華國(guó)際頭條”微信公眾號(hào)）