政治困境難擺脫

從歷史上看，美國聯(lián)邦政府因兩黨政治博弈而“停擺”的情況并不少見。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1976年至今已發(fā)生過約20次或長或短的政府“停擺”。

美國喬治敦大學(xué)公共政策研究所客座教授約翰·帕爾古塔認(rèn)為，“停擺”擾亂政府運(yùn)轉(zhuǎn)，是“管理不善”的后果。美智庫布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員達(dá)雷爾·韋斯特說，美國政府間斷性“停擺”是一劑政治“毒藥”。

分析人士指出，聯(lián)邦政府會(huì)“停擺”，其根源在于美國行政和立法部門的權(quán)力制衡。行政部門的預(yù)算開支方案需要作為立法部門的國會(huì)批準(zhǔn)，而國會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算案又需要總統(tǒng)簽字才能生效。這種制度設(shè)計(jì)原本旨在通過相互制衡避免“開支無度”，但在實(shí)際執(zhí)行中卻常常淪為“黨爭”工具。而“停擺”后，兩黨通常會(huì)推卸責(zé)任、相互指責(zé)，而非著手解決問題，這也引發(fā)民眾的普遍反感與不滿。美國新聞網(wǎng)站“商業(yè)內(nèi)幕”日前公布的一項(xiàng)民調(diào)顯示，六成美國民眾表示無法容忍政府“停擺”。