陸達(dá)心

近日，委內(nèi)瑞拉反對(duì)派人士、全國(guó)代表大會(huì)主席瓜伊多宣布不承認(rèn)馬杜羅總統(tǒng)，自行出任“臨時(shí)總統(tǒng)”、組建“過渡政府”，委內(nèi)瑞拉朝野對(duì)抗急劇升級(jí)、區(qū)內(nèi)外國(guó)家紛紛選邊站隊(duì)，成為國(guó)際熱點(diǎn)和輿論關(guān)注焦點(diǎn)。不少人都在問，委內(nèi)瑞拉是怎么走到今天這一步的？破解僵局的出路何在？中委合作會(huì)不會(huì)受到?jīng)_擊？委局勢(shì)未來會(huì)如何發(fā)展？

談到委內(nèi)瑞拉目前的局勢(shì)，不能不從查韋斯總統(tǒng)說起。他從1999年上臺(tái)到2013年病逝任上，連續(xù)執(zhí)政14年之久。其間，他將“服務(wù)人民、服務(wù)勞苦大眾”作為執(zhí)政根本出發(fā)點(diǎn)，帶領(lǐng)委人民推進(jìn)“玻利瓦爾革命”、建設(shè)“21世紀(jì)社會(huì)主義”，使委政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等領(lǐng)域發(fā)生深層次變革。許多歷史上長(zhǎng)期遭受社會(huì)排斥的委底層民眾首次“翻身當(dāng)了主人”。

查韋斯去世后，維權(quán)和參政意識(shí)已經(jīng)覺醒的委內(nèi)瑞拉中下層普通百姓，擔(dān)心政治權(quán)利和基本福利保障得而復(fù)失，依然擁護(hù)“查韋斯主義”，支持“查韋斯之子”馬杜羅兩度在選舉中擊敗在野黨候選人。時(shí)至今日，馬杜羅仍有相當(dāng)數(shù)量的“鐵桿”支持者。但查韋斯和馬杜羅都沒有能夠很好處理公平與效率的關(guān)系，在發(fā)展生產(chǎn)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)多元化、擺脫對(duì)石油出口依賴上建樹不多，留下了禍根。

近年來石油價(jià)格下跌，加之外部制裁影響，委經(jīng)濟(jì)滑坡、民生艱困，政府威信下降，引發(fā)嚴(yán)重的政治對(duì)立和社會(huì)分裂。反對(duì)派與政府纏斗已持續(xù)多年，近期借經(jīng)濟(jì)衰退之機(jī)和外部力量的支持，再度向政府發(fā)難。但雙方并非老死不相往來。事實(shí)上，在一些國(guó)家斡旋下，近些年委政府和反對(duì)黨曾多次接觸對(duì)話。但雙方每每誠(chéng)意不足，將對(duì)話當(dāng)作權(quán)宜之計(jì)。往往弱勢(shì)一方以拖待變、爭(zhēng)取反客為主，優(yōu)勢(shì)一方虛與委蛇、試圖徹底擊倒對(duì)手，致使對(duì)話談?wù)勍Ｍ?，無法取得進(jìn)展。

面對(duì)委內(nèi)瑞拉政治僵局，國(guó)際社會(huì)立場(chǎng)不盡一致，既有美國(guó)、歐盟、利馬集團(tuán)等“倒馬派”，也有古巴、玻利維亞等“挺馬派”，還有墨西哥、烏拉圭等“觀點(diǎn)相近國(guó)家”持中立立場(chǎng)，但絕大數(shù)國(guó)家都堅(jiān)持反對(duì)軍事干預(yù)的底線，主張?jiān)趪?guó)際法框架內(nèi)，通過和平對(duì)話尋求政治解決方案，使委盡快恢復(fù)穩(wěn)定。拉美人民對(duì)歷史上遭受外來武裝干涉的慘痛經(jīng)歷記憶猶新，深知兵戎相見絕非出路，反而會(huì)加劇危機(jī)，最終受害的還是委老百姓。

中委關(guān)系是正常的國(guó)與國(guó)關(guān)系，與中國(guó)和其他國(guó)家的關(guān)系并沒有本質(zhì)區(qū)別。早在查韋斯執(zhí)政前，中國(guó)石油企業(yè)就開始參與委內(nèi)瑞拉石油開采。世紀(jì)之交以來，兩國(guó)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)基礎(chǔ)上，本著平等互利、共同發(fā)展和商業(yè)化原則依法合規(guī)開展多領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，幫助委實(shí)施社會(huì)保障房、電力、通訊衛(wèi)星和遙感衛(wèi)星、海水淡化、醫(yī)療設(shè)備等項(xiàng)目，為委經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和民生改善發(fā)揮了重要作用，給兩國(guó)人民帶來了實(shí)實(shí)在在的好處。中委聯(lián)合研制的通訊衛(wèi)星，讓委民眾享受免費(fèi)收看節(jié)目。雙方合作修建的電站改變了委長(zhǎng)期依賴水電的局面，在干旱之年發(fā)揮著巨大作用。中國(guó)企業(yè)修建的保障性住房，讓成千上萬的委底層民眾擁有了自己的房屋。海水淡化解決了嚴(yán)重缺水的海島居民的飲水問題。兩國(guó)開展的所有合作都是在法律框架內(nèi)按市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行的，金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)情況自主推進(jìn)項(xiàng)目，保本贏利自然是首先要考慮的問題，這么多年的合作一直順利開展，實(shí)現(xiàn)了互利共贏。

在委內(nèi)瑞拉問題上，中國(guó)的主張與國(guó)際社會(huì)多數(shù)國(guó)家相近相通。中國(guó)一貫奉行不干涉別國(guó)內(nèi)政原則，反對(duì)外部干預(yù)委內(nèi)瑞拉事務(wù)。委國(guó)內(nèi)各方在委憲法框架內(nèi)通過對(duì)話方式，尋求政治解決方案，是唯一可行出路。這一點(diǎn)出于公心，合乎國(guó)際法。只要國(guó)際社會(huì)能夠主持公道、切實(shí)勸和促談，只要委各派政治力量能夠捐棄前嫌、放下一己私利，真心坐下來、談下去，就一定能夠早日達(dá)成政治共識(shí)，帶領(lǐng)國(guó)家走出目前的困局。果其如此，善莫大焉，功莫大焉。