美國總統(tǒng)唐納德·特朗普16日發(fā)布移民制度改革方案，核心內(nèi)容是保持“綠卡”發(fā)放數(shù)量不變，擠壓家人團(tuán)聚類“綠卡”份額，向“價(jià)值”人才傾斜。

美國分析人士認(rèn)為，改革方案與其說是解決問題，不如稱之為“政治噱頭”。特朗普2016年部分憑借建造邊境隔離墻主張入主白宮，而今需要推出新政策，為2020年競選連任加碼。

【調(diào)整側(cè)重】

特朗普16日在白宮玫瑰園發(fā)表講話，聽眾席前列是內(nèi)閣部長和共和黨籍國會(huì)議員。

特朗普說：“我們想要移民進(jìn)入，我們珍視開放的大門?！彼暦Q，將推動(dòng)與民主黨顯著不同的移民方案，向高學(xué)歷和能為美國作出貢獻(xiàn)的人才傾斜。新方案將明確“我們要求你（作為移民）達(dá)到何種標(biāo)準(zhǔn)”。

改革方案將維持每年發(fā)放大約100萬張“綠卡”數(shù)量不變?yōu)榍疤嵯?，?7%的永久居留者份額留給“價(jià)值”人才，這一比例現(xiàn)在是12%。實(shí)現(xiàn)這一增幅，需要擠壓家人團(tuán)聚類“綠卡”數(shù)量。

“價(jià)值”人才包括優(yōu)秀學(xué)生、專業(yè)人士、職業(yè)高技能人才，他們的年齡、英語能力和所獲就業(yè)合同將納入評分；而就家人團(tuán)聚類“綠卡”發(fā)放，家庭關(guān)系將從現(xiàn)行的包括父母和成年兄弟姐妹收窄至配偶和子女。現(xiàn)階段，家人團(tuán)聚類“綠卡”數(shù)量占總量的大約60%。

特朗普喊話支持者，改革方案將減少低技能移民數(shù)量，降低低薪酬行業(yè)就業(yè)競爭壓力?！拔覀兊姆桨赣欣诿绹?、移民和工人”，而民主黨政策是在支持“混亂”。

方案內(nèi)容涉及改革避難制度，壓縮避難申請數(shù)量并盡快遣返不符條件人員以及允許使用公共捐款支付邊境隔離墻修建費(fèi)用。特朗普承諾，將以“最全面有效”措施應(yīng)對美墨之間的非法移民。