新華社新德里12月23日電 （國際觀察）修法騷亂難平　莫迪面臨治理難題

新華社記者胡曉明

印度議會最近通過的《公民身份法》修正案引發(fā)全國多地大規(guī)模游行示威并演變成騷亂。據媒體最新報道，連日的騷亂已導致全國21人死亡。

不少抗議者認為，該法案違反了印度世俗憲法及其提出的平等原則。分析人士認為，反對黨很可能會借機發(fā)難，莫迪政府面臨考驗。

　　修正案引發(fā)騷亂

《公民身份法》修正案本月10日和11日相繼在印度議會下院和上院獲得通過，隨后由總統(tǒng)簽署成為法律。印度政府稱，這項法案是為了保護在自己國家受迫害而逃離的宗教少數群體。印總理莫迪在推特上發(fā)文慶祝該法案在議會通過。

根據這一修正案，印度政府授予2014年12月31日前因“宗教迫害”進入印度的巴基斯坦、孟加拉國、阿富汗三國非法移民印度公民身份，包括印度教、錫克教、佛教、耆那教、拜火教、天主教教徒都有資格申請印度公民身份，但唯獨把穆斯林排除在外。此外，該修正案將歸化入籍的要求之一從申請人必須在印度居住11年的時限放寬至5年。

修正案一經通過即引起強烈抗議和騷亂，騷亂從東北部阿薩姆邦、梅加拉亞邦等地開始并迅速向全國蔓延。到目前為止，抗議示威已波及包括首都新德里、加爾各答、孟買、班加羅爾、海得拉巴等在內的印度主要大城市。據報道，騷亂已導致北方邦15人喪生、阿薩姆邦4人喪生、南部卡納塔克邦2人喪生。

阿薩姆邦等東北地區(qū)的民眾擔心，大量移民入籍將會改變當地的種族結構，進而影響他們的生活方式和宗教習俗，還會使更多移民借機涌入。

印度政策研究中心前主席梅赫塔指出，修正案釋放出一個不好的信息，即宗教信仰將在評估公民身份時起主導作用。歧視性的修正案不能解決任何問題，相反可能引發(fā)更多的問題。