央廣網(wǎng)大理4月11日消息據(jù)中國(guó)之聲《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》報(bào)道，今天是大理市洱海生態(tài)保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)所有餐飲客棧經(jīng)營(yíng)戶暫停營(yíng)業(yè)，接受檢查的第一天，大理市洱海流域水生態(tài)保護(hù)區(qū)核心區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)落下了實(shí)錘。本次整治也號(hào)稱是“史上最嚴(yán)”，將一直持續(xù)到大理市環(huán)湖截污工程投入使用為止。

4月10日一早，云南大理，洱海邊，雙廊鎮(zhèn)，本地村民小山已經(jīng)開始整理自家客棧的東西，為接下來的暫停營(yíng)業(yè)做準(zhǔn)備?！爸形缈腿穗x店了，就把所有東西收起來了，開始停業(yè)。雙廊的餐飲客棧加在一起大概有600多家，全鎮(zhèn)只有39家是證照齊全的。這39家明天也要停業(yè)，要等待政府核查的。”

小山說的，是大理州洱海流域水生態(tài)保護(hù)區(qū)核心區(qū)餐飲客棧服務(wù)業(yè)專項(xiàng)整治的主要內(nèi)容。他們家的客棧恰恰在核心區(qū)之內(nèi)。什么是保護(hù)區(qū)核心區(qū)，大理州委副秘書長(zhǎng)呂實(shí)介紹，洱海流域水生態(tài)保護(hù)區(qū)核心區(qū)為洱海海西、海北（上關(guān)鎮(zhèn)境內(nèi)）1966米界樁外延100米、洱海東北片區(qū)，包括海東鎮(zhèn)、挖色鎮(zhèn)、雙廊鎮(zhèn)境內(nèi)，環(huán)海路臨湖一側(cè)和道路外側(cè)路肩外延30米、洱海主要入湖河道堤岸兩岸各30米，洱海流域其他湖泊周圍50米的區(qū)域。

本次整治號(hào)稱“史上最嚴(yán)”，將一直持續(xù)到大理市環(huán)湖截污工程投入使用為止。按照分類處置的方式，不同資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)戶，是否能恢復(fù)營(yíng)業(yè)，何時(shí)能恢復(fù)營(yíng)業(yè)？都將面臨不同的命運(yùn)。大理市副市長(zhǎng)李金燦表示，洱海湖區(qū)內(nèi)的金梭島、南詔風(fēng)情島、小普陀島餐飲、客棧服務(wù)業(yè)的整治應(yīng)當(dāng)參照本通告規(guī)定執(zhí)行。符合條件允許經(jīng)營(yíng)的店，在經(jīng)營(yíng)期間一經(jīng)發(fā)現(xiàn)偷排污水將予以關(guān)閉。

洱海面臨著旅游業(yè)快速發(fā)展帶來的污染煩惱，那么世界上其他國(guó)家，在湖、海、森林等景區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)開設(shè)客棧、餐飲等服務(wù)設(shè)施時(shí)，又有怎樣的規(guī)定？他們又是怎么在開發(fā)和保護(hù)中找到平衡點(diǎn)的？

俄羅斯：政府采取分區(qū)保護(hù)建立公開環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)站

據(jù)《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》俄羅斯觀察員張舜衡介紹，俄羅斯對(duì)于景區(qū)和生態(tài)保護(hù)區(qū)如何開設(shè)服務(wù)設(shè)施，最典型的案例可謂是貝加爾湖。貝加爾湖是世界上淡水容量最多和最深的湖。從歷史的角度來看，俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)很大程度上對(duì)貝加爾湖的環(huán)境造成嚴(yán)重影響。國(guó)家和政府不得不及時(shí)采取有效地法律和技術(shù)手段。俄羅斯甚至兩次通過總統(tǒng)令的方式推行貝加爾湖的綜合規(guī)劃，其中一項(xiàng)重要舉措是國(guó)家公園及各個(gè)保護(hù)區(qū)的建立。整個(gè)流域被劃分為三個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶和自然保護(hù)制度帶。在最靠近水域地帶，施行最嚴(yán)的自然保護(hù)制度，不準(zhǔn)任何人進(jìn)去。以及各種不同種類的特別保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)有兩個(gè)新型國(guó)家公園，允許居民進(jìn)行捕魚等休閑活動(dòng)。有的完全對(duì)旅游者開放，可用于建筑用地和旅游基地等。

政府通過對(duì)區(qū)域的限制，大致控制了貝加爾湖可建服務(wù)設(shè)施的規(guī)模。但景區(qū)最大的污染源是未加控制的生活廢水排放，對(duì)此政府要求所有用水企業(yè)公司等，都必須在用水前取得用水許可證，否則屬于非法用水。政府通過建立水資源信息的數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)并提供查詢服務(wù)，同時(shí)設(shè)立貝加爾湖環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)站，實(shí)時(shí)公布環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果。俄羅斯政府除了對(duì)景區(qū)服務(wù)設(shè)施的高標(biāo)準(zhǔn)，中央還撥了6.34億盧布的專項(xiàng)資金，用于治理廢水和垃圾污染。

澳大利亞：生態(tài)保護(hù)區(qū)允許開設(shè)流動(dòng)設(shè)施住宿為房車或住帳篷

澳大利亞的生態(tài)系統(tǒng)很特別，當(dāng)?shù)?0%的動(dòng)植物都為澳大利亞所獨(dú)有。這樣的生態(tài)環(huán)境一旦被破壞，會(huì)以加倍的速度崩潰，動(dòng)植物也會(huì)快速滅絕，在這種特殊的生態(tài)環(huán)境下，澳大利亞政府又是如何規(guī)束景區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者們的？

據(jù)澳大利亞觀察員胡方介紹，通常情況下澳大利亞的客棧餐飲等設(shè)施大多集中在生態(tài)保護(hù)區(qū)、森林公園等對(duì)環(huán)境有較多要求的區(qū)域外圍，真正在區(qū)域中允許開設(shè)的設(shè)施以流動(dòng)設(shè)施為主。比如餐飲車進(jìn)行咖啡、三明治等簡(jiǎn)餐的銷售，在白天時(shí)會(huì)開進(jìn)生態(tài)保護(hù)區(qū)，在一天的生意結(jié)束之后這樣的車輛就直接開離景區(qū)，所有的銷售食品都會(huì)由這些車帶來，而離開時(shí)不會(huì)留下任何垃圾，所有的廢棄物都打包隨車帶走。

對(duì)于生態(tài)保護(hù)區(qū)和森林公園里的住宿問題，在保護(hù)區(qū)外會(huì)有傳統(tǒng)的民宿，但是真正深入到保護(hù)區(qū)內(nèi)部的旅館非常少。當(dāng)前澳大利亞非常流行的保護(hù)區(qū)或者森林公園住宿的方式是房車或住賬篷。在晚上大家休整時(shí)，生態(tài)區(qū)的房車宿營(yíng)地就像小型村莊一樣熱鬧有趣，在白天大家陸陸續(xù)續(xù)啟程后，整個(gè)宿營(yíng)地又變成了一片空地，似乎晚上從來沒有人來過一樣。澳大利亞大部分生態(tài)保護(hù)區(qū)都保持著這種原生態(tài)的環(huán)境，成片的現(xiàn)代住宿和餐飲服務(wù)其實(shí)非常少。

日本：當(dāng)?shù)鼐用駷榫皡^(qū)志愿者常參加撿拾垃圾等公益活動(dòng)

日本強(qiáng)調(diào)一方面從環(huán)境開發(fā)中獲益，另一方面將獲益持續(xù)反饋到環(huán)境保護(hù)中，以著名的里盤梯國(guó)立公園為例，當(dāng)?shù)鼐用穸嘁越?jīng)營(yíng)家庭旅館為職業(yè)，居民個(gè)人和公共機(jī)構(gòu)共同分擔(dān)資金完成生活污水處理系統(tǒng)的改造。當(dāng)?shù)鼐用褚彩蔷皡^(qū)的志愿者，他們常參加撿拾垃圾等公益活動(dòng)。

《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》日本觀察員黃學(xué)清介紹，日本旅游景區(qū)內(nèi)的店鋪經(jīng)營(yíng)很多與當(dāng)?shù)赜^光協(xié)會(huì)有著密切關(guān)系，雖然觀光協(xié)會(huì)對(duì)店鋪經(jīng)營(yíng)等沒有明確規(guī)定，但如果定價(jià)不當(dāng)、質(zhì)量不保等影響到當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)聲譽(yù)，觀光協(xié)會(huì)也會(huì)出面進(jìn)行經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)，在一些旅游景區(qū)也存在餐廳價(jià)格偏高現(xiàn)象，一是因?yàn)榫皡^(qū)餐廳比較少，沒有競(jìng)爭(zhēng)，游客沒有時(shí)間貨比三家，第二個(gè)客觀原因是景區(qū)餐廳不容易預(yù)測(cè)客流量，有時(shí)會(huì)突然來個(gè)旅行團(tuán)，要多準(zhǔn)備一些食材。如果用不上成本就增加了，為此價(jià)格就會(huì)定得高一些。

一項(xiàng)有關(guān)景點(diǎn)菜肴價(jià)格的調(diào)查顯示，有四分之一以上的日本女性認(rèn)為，景點(diǎn)著名菜肴的價(jià)格如果超過200元人民幣就昂貴了，有20%的女性認(rèn)為超過120元人民幣就是昂貴的。這些菜肴包括北海道的海膽拌飯、熊本的馬肉刺身等名菜，也有不少名菜在產(chǎn)地享用會(huì)更加便宜，比如北海道的大螃蟹等海鮮食品，鹿兒島的黑豬肉，沖繩的海藻類食品等?，F(xiàn)在因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)可以廣泛傳播信息，旅游景點(diǎn)的各種信息都能迅速被大眾知道，所以日本景區(qū)中價(jià)高而不物美的店鋪面臨被淘汰壓力也越來越大，而物美價(jià)廉或者是品質(zhì)高的店鋪常需要排隊(duì)才能進(jìn)入。

（原標(biāo)題：洱海保護(hù)區(qū)內(nèi)所有餐飲客棧停業(yè)掃描他國(guó)景區(qū)服務(wù)設(shè)施規(guī)定）