辦理高速ETC卡本來是為了通行方便，可河南周口理女士從高速ETC通道上站時是正常的，下站時卻被攔住。收費(fèi)站工作人員說她上一次走高速下站時沒有繳費(fèi)記錄，截至此次下站時，她在高速上已超時3000多個小時（4月18日《大河報》）。

理女士說，她上次走寧洛高速是去年11月份，當(dāng)時下站時并未發(fā)現(xiàn)不對勁兒，現(xiàn)在看來是卡里沒有當(dāng)時下站的繳費(fèi)記錄。超時3000多個小時，究竟是什么原因，還需要調(diào)查。不過，一些地方還保留著高速公路超時費(fèi)，是一個值得討論的問題。司機(jī)在高速公路被收超時費(fèi)，這樣的新聞時有所聞。高速超時費(fèi)是指車輛在高速公路網(wǎng)內(nèi)超過24小時，路段內(nèi)(同一條高速線路)超過12小時，均要繳納超時費(fèi)。高速超時的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是，行駛里程除以最低限速（60公里/小時）。比如120公里的路程，車主的行駛時間不能超過2小時，超過2小時就算超時，而超時是需要收超時費(fèi)的。

收超時費(fèi)，原因之一是為打擊駕駛員逃費(fèi)所制定的懲罰性措施。為偷逃高速通行費(fèi)，一度出現(xiàn)過駕駛員暗地里換卡的情況，相對方向的兩輛車相互配合，在運(yùn)輸中途或服務(wù)區(qū)內(nèi)相互交換通行卡、更換假車牌，偷逃高速公路通行費(fèi)。通過測算車輛在高速公路的運(yùn)行時間，對超時者予以收費(fèi)，能夠打擊偷逃費(fèi)用行為。

但是，這種做法也有明顯的弊端，在打擊逃費(fèi)的同時，可能誤傷好人，那些因?yàn)槠隈{駛而睡覺，或者在服務(wù)區(qū)修車的人豈不是被誤傷？交通運(yùn)輸業(yè)內(nèi)人士介紹，在目前的技術(shù)條件下，還沒有更好的快速準(zhǔn)確區(qū)分和界定合理超時車與作弊超時車的科學(xué)辦法。所以就來了個“一律收費(fèi)”。這其實(shí)是“有罪推定”，假設(shè)所有超時的人都是偷逃費(fèi)用，顯然違反法治原則。

公路管理者說，你可以拿出證據(jù)證明自己是睡覺或者修車的，例如在服務(wù)區(qū)睡覺的發(fā)票。但問題是，躺在車?yán)锼X就沒有發(fā)票，難道睡覺之前要請服務(wù)區(qū)的權(quán)威人士作證？更重要的是，公路管理者無權(quán)要求司機(jī)自證清白；恰恰相反，應(yīng)該堅(jiān)持“誰主張，誰舉證”的原則，管理者認(rèn)為司機(jī)逃費(fèi)就需要拿出逃費(fèi)的證據(jù)，而不能憑“超時”這個“可能逃費(fèi)”的嫌疑推定。

從法律的角度看，一些地方收取超時費(fèi)是省級部門的規(guī)定，這種規(guī)定并沒有上位法依據(jù)。《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》并沒有超時費(fèi)的規(guī)定。相反，該條例第35條規(guī)定，收費(fèi)公路經(jīng)營管理者不得“擅自提高車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”，不得“在車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之外加收或者代收任何其他費(fèi)用”。而且，立法法規(guī)定，地方立法和規(guī)范性文件不得隨意減損公民權(quán)利或增加公民義務(wù)。媒體曾經(jīng)就超時費(fèi)進(jìn)行過討論，當(dāng)時全國有部分地方收取超時費(fèi)，也有許多地方不收，而交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人就表示，對超時車的處理，在國家層面的法律或行政法規(guī)當(dāng)中沒有具體規(guī)定，對于超時車是否屬于逃交少交，需要進(jìn)行科學(xué)合理的甄別、認(rèn)定。那么，根據(jù)“法無授權(quán)不可為”的法治原則，沒有法律依據(jù)的超時費(fèi)顯然站不住腳。