國(guó)際在線重慶頻道報(bào)道（李世丹）：“從業(yè)31年，我親身經(jīng)歷了中國(guó)法律的完善與進(jìn)步。重慶的法治環(huán)境在直轄前后差別很大，不管是立法、司法，還是監(jiān)督，都發(fā)生了不小的變化?！闭f(shuō)這話的是快言快語(yǔ)的周立太，全國(guó)知名的“農(nóng)民工維權(quán)律師”。他曾先后兩次獲得司法部授予的先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)，并被國(guó)內(nèi)外多家知名媒體評(píng)為年度人物、十大新聞人物。

從農(nóng)民到律師，周立太的一生充滿了傳奇。代理彭剛中工傷賠償案，創(chuàng)造了中國(guó)工傷賠償假肢更換費(fèi)一次性支付的先例，這是周立太在深圳的第一個(gè)“風(fēng)險(xiǎn)代理”案件；代理一百多個(gè)在深圳的農(nóng)民工狀告深圳龍崗、寶安兩區(qū)社保局，開(kāi)創(chuàng)了農(nóng)民工狀告社保局的先河，推進(jìn)了廣東及深圳市的立法；代理劉濤訴深圳金龍毛絨布織造有限公司工傷賠償案件，在全國(guó)范圍內(nèi)創(chuàng)下因工受傷獲得最高賠償額的奇跡……

4月27日，周立太在重慶北濱路的周立太律師事務(wù)所接受了國(guó)際在線重慶頻道的專訪，講述了他眼中重慶直轄20年的法治變遷，他所感受到的重慶法治建設(shè)與進(jìn)步。

　　法治環(huán)境在直轄前后發(fā)生了不小的變化

在周立太看來(lái)，直轄前后，重慶的法治環(huán)境發(fā)生了不小的變化。

重慶直轄以前，不具有地方立法權(quán)，部分政府管理人員素質(zhì)不高，一些百姓存在“信鬧不信告”“信訪不信法”的現(xiàn)象，當(dāng)他們的權(quán)益受到侵害時(shí)，選擇的并不是依法維權(quán)的路子。

直轄后，重慶有了完整的地方立法權(quán)，先后制定和頒布了符合重慶市情、科學(xué)規(guī)范、完整配套的地方性法規(guī)和規(guī)章體系，規(guī)范了政府依法行政。重慶還設(shè)立了高級(jí)人民法院和市人民檢察院，為重慶的經(jīng)濟(jì)建設(shè)給予了有效的法律保障。

周立太向我們舉了一個(gè)例子，2008年《勞動(dòng)合同法》實(shí)施以后，各種勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量逐年增加。近幾年，重慶法院每年審理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件均突破兩萬(wàn)件。

在周立太看來(lái)，這說(shuō)明了兩個(gè)問(wèn)題：一是政府在立法政策方面逐漸加大對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)力度，勞動(dòng)者在仲裁或訴訟中不再處于一個(gè)相對(duì)弱勢(shì)的地位；二是政府的普法教育見(jiàn)了成效，勞動(dòng)者已經(jīng)學(xué)會(huì)運(yùn)用法律來(lái)維護(hù)自身權(quán)益。

“一個(gè)好的法治環(huán)境，會(huì)讓老百姓信仰法律，崇尚法律?！敝芰⑻f(shuō)，而勞動(dòng)者從“信鬧不信告”“信訪不信法”到運(yùn)用法律進(jìn)行維權(quán)，正是重慶法治環(huán)境變好的最佳佐證。

4月27日，周立太在他創(chuàng)立的律師所總所接受采訪。 （趙小玲 攝）

　　法律援助暖民心 幫助解決弱勢(shì)群體難題

法律援助是重慶市委、市政府長(zhǎng)期重點(diǎn)推進(jìn)的民心工程。周立太說(shuō)：“法律援助工作的積極開(kāi)展，解決了弱勢(shì)群體及律師的諸多困難，市政府對(duì)于普法知識(shí)的教育也使農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)逐漸提高?！?/p>

2003年，重慶市率先實(shí)施了《重慶職工權(quán)益保障條例》，并多次修改、完善《重慶市法律援助條例》，保障了很多弱勢(shì)群眾的權(quán)益，包括在重慶打工的外地人都可以享受到法律援助。

據(jù)了解，2016年，重慶全年辦理民事法律援助案件3.1萬(wàn)余件，為3.2萬(wàn)余名受援人挽回經(jīng)濟(jì)損失或取得經(jīng)濟(jì)利益5.3億元。而在刑事法律援助方面，重慶市實(shí)現(xiàn)了基層法院、看守所派駐法律援助工作站全覆蓋，全年辦理刑事法律援助案件7000余件，同比增長(zhǎng)5％。此外，重慶市85％以上的法律援助中心建成臨街一層接待窗口，依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建成網(wǎng)上網(wǎng)下互為補(bǔ)充的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

多部門(mén)用實(shí)際行動(dòng)保護(hù)律師人身安全等權(quán)益

“近日，司法部公布了5起保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的典型案例，其中包括重慶與福建聯(lián)動(dòng)保護(hù)律師人身安全的成功案例?！彪S時(shí)對(duì)時(shí)事保持敏感的周立太信手拈來(lái)，感嘆重慶多個(gè)部門(mén)尊重法制，保護(hù)律師權(quán)益的情況。

2013年12月至2014年1月，重慶一家律師事務(wù)所兩名律師作為重慶某建設(shè)（集團(tuán)）有限公司的代理人，在福建省廈門(mén)市先后3次遭到與該建設(shè)公司存在勞務(wù)糾紛的莊某、先某等10余人的貼身跟蹤、圍攻或毆打。

2014年1月底，重慶市律師協(xié)會(huì)接到該律師事務(wù)所報(bào)告后，立即發(fā)函商請(qǐng)福建省律協(xié)、廈門(mén)市律協(xié)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)依法調(diào)查并督促履行職責(zé)，保障律師依法執(zhí)業(yè)中的人身安全。通過(guò)協(xié)調(diào)，廈門(mén)當(dāng)?shù)嘏沙鏊叨戎匾暎婪男泄ぷ髀氊?zé)，保障了兩名律師在當(dāng)?shù)剞k理該案后續(xù)工作時(shí)的人身安全。

周立太說(shuō)：“近幾年為了保障律師依法執(zhí)業(yè)，重慶市高級(jí)人民法院、人民檢察院、司法局、市律協(xié)等聯(lián)合出臺(tái)了保障律師權(quán)益的一系列規(guī)章制度，比如說(shuō)律師進(jìn)重慶所有法院不用安檢，有效地解決律師會(huì)見(jiàn)難、調(diào)查難等難題?！?/p>

　　政府應(yīng)當(dāng)成為依法、守法的典范

事實(shí)上，重慶全面推進(jìn)依法治市的本質(zhì)內(nèi)涵，是在深刻理解和全面把握中央總體部署的基礎(chǔ)之上，在貫徹落實(shí)中央依法治國(guó)“三統(tǒng)一”“四善于”的大原則、大框架、大前提之下，從重慶的實(shí)際情況出發(fā)，順勢(shì)而為，積極實(shí)踐，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，探索地方法治實(shí)現(xiàn)形式和發(fā)展路徑的有力實(shí)踐。

在周立太眼中，直轄以后，重慶的司法環(huán)境得到很大改善，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)也為法制建設(shè)做出了許多努力。

2000年，重慶頒布《重慶市法律援助辦法》，保證法律援助公平地惠及困難群眾。2003年，重慶首次進(jìn)行立法聽(tīng)證，重慶市政府法制辦公室對(duì)備受市民關(guān)注的《重慶市法律援助條例》進(jìn)行立法聽(tīng)證，邀請(qǐng)專業(yè)人士、百姓參與，聽(tīng)取不同人士的意見(jiàn)，使法規(guī)更加完善、更具操作性。

“這為重慶市依法治市開(kāi)了個(gè)好頭。”周立太說(shuō)，“現(xiàn)在重慶交通、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面發(fā)生的巨大變化，都可以說(shuō)是重慶全面推進(jìn)依法治市的重要體現(xiàn)。”

在被問(wèn)到對(duì)于重慶的法治建設(shè)有什么期望時(shí)，周立太回答：“希望建立更好的法治政府、司法重鎮(zhèn)，達(dá)到人人和諧、社會(huì)和諧，從而推進(jìn)重慶經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展。作為一名律師，我會(huì)認(rèn)真履行律師職責(zé)，繼續(xù)為民工維權(quán)，為促進(jìn)依法治市、維護(hù)公平正義和社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新的努力。我想這也是一個(gè)律師的責(zé)任，更是政府的責(zé)任?！?/p>