國際在線消息（記者 徐艷清）：５月２４日，國際評級機構(gòu)穆迪將中國主權(quán)信用評級從Ａａ３下調(diào)一級至Ａ１。中國財政部當日回應認為，穆迪下調(diào)中國主權(quán)信用評級方法不當，一定程度上高估了中國經(jīng)濟面臨的困難，低估了中國政府深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和適度擴大總需求的能力。中國的財經(jīng)專家在接受本臺記者專訪時表示，穆迪的評價有偏差，應改善其分析框架。

穆迪預計未來中國經(jīng)濟增速將持續(xù)放緩。中國財政部就此表示，穆迪關(guān)于中國實體經(jīng)濟債務(wù)規(guī)模將快速增長、相關(guān)改革措施難見成效、政府將繼續(xù)通過刺激政策維持經(jīng)濟增速等觀點，在一定程度上高估了中國經(jīng)濟面臨的困難，低估了中國政府深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和適度擴大總需求的能力。

對此，中債資信評估責任有限公司評級技術(shù)副總監(jiān)霍志輝分析認為，穆迪下調(diào)中國主權(quán)評級有偏差，不符合中國經(jīng)濟實際，“我們中國的經(jīng)濟現(xiàn)在是在好轉(zhuǎn)。我們的經(jīng)濟形勢從去年的三季度、四季度，包括今年一季度增速是逐季上升的。經(jīng)濟形勢在好轉(zhuǎn)，國內(nèi)整個的經(jīng)濟情況在好轉(zhuǎn)，不應在這個時點選擇下調(diào)中國的主權(quán)級別，它現(xiàn)在下調(diào)是不合適的?！?/p>

事實上，今年以來，中國經(jīng)濟延續(xù)了去年下半年以來穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，今年一季度中國ＧＤＰ增長６．９％，同比加快０．２個百分點，主要經(jīng)濟指標增長好于預期，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。中國財政部認為，中國經(jīng)濟“開門紅”充分顯示出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的效果正在不斷顯現(xiàn)。隨著一系列重大政府措施落地見效，國企、財稅、金融、價格等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革持續(xù)深化，“一帶一路”建設(shè)扎實推進，新動能培育與傳統(tǒng)動能改造提升協(xié)同發(fā)力，中國經(jīng)濟有望繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長。

統(tǒng)計顯示，去年中國政府債務(wù)的負債率（債務(wù)余額／ＧＤＰ）為３６．７％，低于歐盟６０％的警戒線，也低于主要市場經(jīng)濟國家和新興市場國家水平，風險總體可控。而穆迪卻預測２０１８年中國政府直接債務(wù)將達到ＧＤＰ的４０％，２０２０年將達到４５％。

中國財政部就此回應說，今后，隨著中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷推進，政府舉債受到嚴格控制，政府債務(wù)規(guī)模將保持合理增長，加上中國ＧＤＰ有望繼續(xù)保持中高速增長，也將為地方政府債務(wù)風險防控提供根本支撐。２０１８－２０２０年中國政府債務(wù)風險指標與２０１６年相比不會發(fā)生大的變化。

中國人民大學經(jīng)濟學院副院長鄭新業(yè)分析稱，穆迪除了低估中國經(jīng)濟增長，對中國依靠發(fā)債來發(fā)展經(jīng)濟的預期也有偏差，應當將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革納入其分析框架，“穆迪認為中國政府會繼續(xù)用增加赤字、發(fā)行債務(wù)來刺激經(jīng)濟。這是他們基于歷史的觀察對未來的預期?，F(xiàn)在到了改變的時候了。中國政府控制債務(wù)的時候，已經(jīng)看出來這幾年控制債務(wù)的努力，這是一個方面。更重要的是什么呢？中國現(xiàn)在轉(zhuǎn)向更多地依靠供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、效率提升這個角度來進一步地發(fā)展經(jīng)濟。穆迪不要用歷史的眼光往后推，要增加對中國特殊的宏觀調(diào)控或者是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)注，將這些新的要素納入他們的分析框架?！?/p>

中國財政部還認為，綜合中國預算法、擔保法、公司法等法律，穆迪所謂的地方政府融資平臺、國有企業(yè)等債務(wù)水平持續(xù)增長會增加政府或有債務(wù)的說法，是根本不成立的。這一觀點說明一些國際機構(gòu)對中國法律制度規(guī)定缺乏必要的了解。不論是中央國有企業(yè)、還是地方國有企業(yè)包括融資平臺公司，其舉借的債務(wù)依法均不屬于政府債務(wù)。

在中國人民大學經(jīng)濟學院副院長鄭新業(yè)看來，穆迪基于西方經(jīng)濟體的評價方法應當改善，“穆迪評級是一個西方機構(gòu)，它是基于西方的或者是全球大多數(shù)發(fā)達經(jīng)濟體的運行規(guī)律、概念、分析框架、市場規(guī)則來做的評價，難免對中國的評價有偏差。它做出不恰當?shù)脑u價，我們應該想辦法幫助它優(yōu)化改善方法，增加新的觀察問題的角度?！?/p>

而穆迪下調(diào)中國主權(quán)信用評級，正是基于“順周期”評級的不恰當方法。