如今，上合組織迎來了16年以來的首次擴(kuò)員，這顯然是對(duì)上合組織機(jī)制能力的肯定。正所謂“得道多助失道寡助”，一種國(guó)際機(jī)制好不好，不僅要看其能不能推動(dòng)成員國(guó)間的合作共贏，還要看其對(duì)非成員國(guó)的吸引力。在這一點(diǎn)上，上合組織無疑彰顯了其對(duì)外界的吸引力。早在2005年，上合組織就吸收印巴兩國(guó)成為觀察員國(guó)，但是直到10多年之后，印巴兩國(guó)才實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)正。這說明上合組織并不好大喜功，而是謹(jǐn)慎地對(duì)待擴(kuò)員，將機(jī)制能力建設(shè)作為擴(kuò)員與否的重要參考。其間，上合組織機(jī)制能力已實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足發(fā)展，在各領(lǐng)域構(gòu)建了一系列具體合作機(jī)制。當(dāng)然，印巴兩國(guó)加入上合組織，也對(duì)上合組織的機(jī)制能力提出了更高的要求。雖然問題與挑戰(zhàn)肯定不少，不過上合組織如今畢竟不是懵懂孩童，有能力應(yīng)對(duì)諸多挑戰(zhàn)。對(duì)于擴(kuò)員后的上合組織，依然需要將機(jī)制能力建設(shè)作為核心任務(wù)，雙重協(xié)調(diào)依然是上合組織機(jī)制能力的重要保障，如此，上合組織才能進(jìn)一步提升國(guó)際影響。 （凌勝利，外交學(xué)院國(guó)際安全研究中心秘書長(zhǎng)）