
特蕾莎·梅(資料圖)
“生存,還是毀滅”,這是丹麥王子哈姆雷特的經(jīng)典獨(dú)白。
“硬脫,還是軟脫”,這是英國(guó)首相特蕾莎·梅的艱難抉擇。
6月19日,英國(guó)與歐盟正式開(kāi)啟“脫歐”談判。一場(chǎng)醞釀已久的正面交鋒,終于拉開(kāi)了大幕。不過(guò),這次談判雙方的籌碼天平,因?yàn)榻诎l(fā)生的一系列事件,已經(jīng)悄然發(fā)生了傾斜。
先看執(zhí)意單飛的英國(guó)。本來(lái)特蕾莎·梅信心滿滿地宣布提前大選,是要借此獲得更多民意支持、建立強(qiáng)勢(shì)政府,從而掃除與歐盟談判的障礙、在正式談判中獲得更高要價(jià)。哪知,人算不如天算,競(jìng)選政策的失誤、恐襲事件的發(fā)生等種種因素混雜在一起,導(dǎo)致保守黨最終失去議會(huì)絕對(duì)多數(shù)議席,不得不尋求小黨的支持來(lái)成立少數(shù)派政府,這就意味著未來(lái)政府的任何決策,特別是與脫歐相關(guān)的政策要在議會(huì)中通過(guò),恐非易事。
這一點(diǎn),談判的另一方——?dú)W盟自然是看在眼中,抓在手里。一方面,歐盟為了防止出現(xiàn)多米諾骨牌效應(yīng),已經(jīng)放話不會(huì)在與英國(guó)談判時(shí)妥協(xié),表現(xiàn)出強(qiáng)硬不退讓的姿態(tài)。另一方面,歐盟核心成員——德法兩國(guó)這兩天都陸續(xù)向英國(guó)喊話,說(shuō)歐盟的大門依舊敞開(kāi),英國(guó)現(xiàn)在后悔還來(lái)得及。
內(nèi)外夾擊之下,英國(guó)在這場(chǎng)脫歐談判中的地位事實(shí)上已被削弱。對(duì)于特蕾莎·梅來(lái)說(shuō),眼下與歐盟談判中要跨越的難關(guān),至少有三個(gè)。
一、“硬脫”還是“軟脫”?
在如何脫歐問(wèn)題上,英國(guó)各黨派的主張分歧是很明顯的。比如,保守黨主張“硬脫”,也就是談不攏就一拍兩散;工黨主張“軟脫”,與歐盟通過(guò)談判達(dá)成協(xié)議;自由民主黨是親歐派,北愛(ài)爾蘭小黨民主統(tǒng)一黨則對(duì) “硬脫歐”持保留意見(jiàn)。
即便在保守黨內(nèi)部也不是鐵板一塊,有激進(jìn)“脫歐”派,也是相對(duì)強(qiáng)硬“脫歐”派,還有“留歐”派。大選結(jié)果顯示,那種不顧一切地 “硬脫歐”立場(chǎng)顯然沒(méi)有獲得選民的支持,激進(jìn)的政策主張也難以在“懸浮議會(huì)”中通過(guò)。英國(guó)《星期日郵報(bào)》一項(xiàng)最新民調(diào)結(jié)果顯示,超過(guò)半數(shù)受訪者對(duì)特雷莎·梅的“硬脫歐”策略表示反對(duì),支持英國(guó)與歐盟達(dá)成某些協(xié)議后“脫歐”的受訪者比例高達(dá)65%。
在這樣的民意面前,特雷莎·梅勢(shì)必要調(diào)整談判的策略與立場(chǎng),像以前那種動(dòng)不動(dòng)就威脅退出談判的手段肯定是不能再用了。但是,如果立場(chǎng)過(guò)于軟化的話,特雷莎·梅又會(huì)遭到來(lái)自黨內(nèi)強(qiáng)硬脫歐派的壓力,加上近日發(fā)生的倫敦大火與貨車撞人事件,特蕾莎·梅的處境相當(dāng)艱難。事實(shí)上,保守黨已有議員聲稱,如果發(fā)現(xiàn)特蕾莎·梅在脫歐談判中的立場(chǎng)有所回撤,就會(huì)發(fā)起對(duì)其的不信任投票,由前倫敦市長(zhǎng)鮑里斯·約翰遜來(lái)接掌領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。
所以,特蕾莎·梅的個(gè)人政治前途,已經(jīng)與脫歐談判的前景聯(lián)系在了一起。如何在彌合國(guó)內(nèi)分歧與爭(zhēng)取英國(guó)最大權(quán)益之間尋得平衡,是特蕾莎·梅要面對(duì)的最大難關(guān)。
二、分手費(fèi)付不付?誰(shuí)付給誰(shuí)?付多少?
巨額分手費(fèi)問(wèn)題,是插在特蕾莎·梅心頭的一根刺,也是英國(guó)與歐盟談判中的一大難題。歐盟要求英國(guó)支付最高達(dá)1000億歐元的脫歐賬單,并且還打比方說(shuō):你從一個(gè)酒吧消費(fèi)完離開(kāi)時(shí),總得把賬單先結(jié)清吧?但英國(guó)拒絕了這一要求,理由是從未看過(guò)歐盟的賬單。同時(shí),特蕾莎·梅還反過(guò)來(lái)要求歐盟支付英國(guó)在歐洲投資銀行及其他聯(lián)合項(xiàng)目中的投資收益,據(jù)稱這筆數(shù)目高達(dá)數(shù)十億英鎊
都說(shuō)談錢傷感情,但是分手費(fèi)問(wèn)題,英國(guó)與歐盟不得不談,而且肯定還會(huì)扯皮。要不要
付分手費(fèi)?到底誰(shuí)該付給誰(shuí)?這筆費(fèi)用到底有多少?雙方在這個(gè)問(wèn)題上談出的結(jié)果,將會(huì)對(duì)接下來(lái)的談判產(chǎn)生直接影響。怎樣討價(jià)還價(jià),特蕾莎·梅做好準(zhǔn)備了嗎?
三、與歐盟保持什么樣的貿(mào)易關(guān)系?
特蕾莎·梅曾表示,想讓英國(guó)公司保留在歐洲市場(chǎng)自由經(jīng)商的權(quán)利,但是英國(guó)不會(huì)再允許歐盟成員國(guó)公民自由進(jìn)出英國(guó)。但是,當(dāng)人員自由流動(dòng)被拒絕后,歐盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人還會(huì)愿意給予英國(guó)進(jìn)出歐盟市場(chǎng)的便利么?這樣看來(lái),英國(guó)脫離歐洲單一市場(chǎng),恐將無(wú)可避免。
對(duì)此,特蕾莎·梅顯然已經(jīng)有所準(zhǔn)備。就在前兩天,她任命了新西蘭前駐世貿(mào)大使??思{為英國(guó)政府首席貿(mào)易談判顧問(wèn),以協(xié)助英國(guó)與歐盟以外的國(guó)家達(dá)成新的貿(mào)易協(xié)議。而英國(guó)財(cái)政大臣哈蒙德表示,英國(guó)肯定會(huì)脫離歐盟和歐洲單一市場(chǎng)。
但是,貿(mào)易關(guān)系是未來(lái)英歐關(guān)系的核心所在,處理不當(dāng),對(duì)雙方都會(huì)造成不利?;蛟S是意識(shí)到這一問(wèn)題的重要性,有消息說(shuō),特蕾莎·梅已接受歐盟的要求,將英國(guó)脫歐談判的初步階段集中在解決脫離問(wèn)題上,而不是同時(shí)就未來(lái)的貿(mào)易關(guān)系做出安排。
毫無(wú)疑問(wèn),今天開(kāi)啟的脫歐談判,是一場(chǎng)艱難的戰(zhàn)斗。對(duì)特蕾莎·梅而言,在談判中如何跨越上述三道難關(guān),不僅關(guān)乎英國(guó)未來(lái)的國(guó)運(yùn),也將決定自己的政治前途。也許,少一些冒進(jìn),多一些謹(jǐn)慎,避免再有重大政治失算,是她需要時(shí)刻提醒自己的。(文/盛玉紅)