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五個(gè)關(guān)鍵詞透視十八大以來(lái)中央12輪巡視(2)

2017-06-21 19:41:43    新華網(wǎng)  參與評(píng)論()人

此外,“三個(gè)不固定”是突出的亮點(diǎn)之一。即:中央巡視組的組長(zhǎng)不固定、巡視對(duì)象不固定、巡視組與巡視對(duì)象的關(guān)系不固定。

此前,中央巡視組組長(zhǎng)一般一屆任期5年。中央巡視組內(nèi)部還有地方巡視組、金融巡視組、企業(yè)巡視組等。中央巡視組副局級(jí)巡視專(zhuān)員王瑛介紹,十八大以后,中央巡視組組長(zhǎng)實(shí)行一次一授權(quán)、一次一任命;中央巡視組內(nèi)部也不再有地方、企業(yè)和金融這樣的劃分;巡視組的具體任務(wù),根據(jù)每一輪的任務(wù)臨時(shí)確定。

專(zhuān)家認(rèn)為,這種方式打破了巡視固定的“責(zé)任區(qū)”,巡視組組長(zhǎng)也不再是“鐵帽子”,為巡視工作深入推進(jìn)創(chuàng)造了更好的條件。

湖北省黃岡市委常委、市紀(jì)委書(shū)記王立兵說(shuō),巡視方式方法不斷創(chuàng)新,更好地發(fā)揮了巡視尖兵和利劍作用。伴隨著更多的創(chuàng)新,將進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)被巡視單位的近距離監(jiān)督,更好地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,推進(jìn)從嚴(yán)治黨。

制度化:巡視條例逐步完善

隨著巡視工作的不斷深入,巡視也在走向制度化。

2015年8月,修改后的巡視工作條例正式頒布。條例強(qiáng)調(diào)巡視全覆蓋、全國(guó)一盤(pán)棋,中央巡視組的巡視范圍不僅包括省區(qū)市四套班子,副省級(jí)城市也納入巡視范圍;增加專(zhuān)項(xiàng)巡視條款等。

21個(gè)月后,巡視條例再度修改。今年5月26日,中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議,審議《關(guān)于修改〈中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例〉的決定》,強(qiáng)調(diào)條例修改總結(jié)吸納巡視工作實(shí)踐創(chuàng)新成果,對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)巡視工作、市縣巡察工作、一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋等作出明確規(guī)定,為依紀(jì)依規(guī)開(kāi)展巡視、推動(dòng)巡視工作向縱深發(fā)展提供了制度保障。

南開(kāi)大學(xué)周恩來(lái)政府管理學(xué)院教授徐行表示,巡視條例的出臺(tái)和修改,是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、規(guī)范巡視工作的要求,實(shí)現(xiàn)了巡視工作的制度化。巡視條例也和廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例、問(wèn)責(zé)條例等一起,成為全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的利器。

動(dòng)真格:發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不回避、解決問(wèn)題不手軟

梳理12輪巡視可以看到,一些共性問(wèn)題屢屢被發(fā)現(xiàn)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不回避、解決問(wèn)題不手軟,體現(xiàn)了巡視工作的嚴(yán)肅性。

——“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng),黨的建設(shè)薄弱。十八屆中央第九輪、第十輪、第十一輪、第十二輪巡視反饋情況中均指出部分地方和單位存在“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)等問(wèn)題。有的單位“對(duì)中央精神的學(xué)習(xí)傳達(dá)不及時(shí),主責(zé)主業(yè)不突出”;有的單位“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,落實(shí)中央有關(guān)重大決策部署不夠到位”。

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