過去企業(yè)來投資，項(xiàng)目開工前，需辦理各種行政審批（許可）事項(xiàng)30項(xiàng)。今后，凡是企業(yè)來成都投資，將以前的審批制度變?yōu)槌兄Z制。過去可能花200天要辦理的手續(xù)，今后只需要60天。平均壓縮時間近140天。

9月1日，記者從成都市發(fā)改委了解到，《關(guān)于轉(zhuǎn)變服務(wù)方式實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)備案承諾制的通知》出臺。目前成都市雙流區(qū)已啟動全流程承諾制試點(diǎn)，今后成都66個工業(yè)園區(qū)將全面推開承諾制。

開工手續(xù)大大壓縮 平均節(jié)約140天

什么是企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制？

成都市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，企業(yè)按照行政機(jī)關(guān)制定的企業(yè)投資項(xiàng)目信用承諾書，以書面形式承諾其將按照相關(guān)法律法規(guī)、政策文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。承諾在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)到許可條件，辦理行政許可。承諾接受行政機(jī)關(guān)事中事后監(jiān)管，承諾接受因失信受到的行政處罰。企業(yè)作出信用承諾，行政機(jī)關(guān)則將行政許可事項(xiàng)后置，并按照承諾書規(guī)定的時限和內(nèi)容，對項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)從“事前審批”向“事中事后監(jiān)管”的改變。

目前，成都市發(fā)改委已會同雙流區(qū)委區(qū)政府制定《成都市雙流區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制試點(diǎn)工作方案》，在雙流區(qū)西南航空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等5個園區(qū)進(jìn)行全流程承諾制試點(diǎn)。企業(yè)按照設(shè)定的準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)，就節(jié)能審查、建筑垃圾處置（排放）許可等15項(xiàng)行政許可事項(xiàng)向行政部門作出具有法律效力的書面承諾，行政部門加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，企業(yè)按承諾規(guī)定時限在事中完善相關(guān)手續(xù)。雙流區(qū)試點(diǎn)的效果顯示，按原有程序，企業(yè)投資項(xiàng)目開工前需辦理行政審批（許可）事項(xiàng)30項(xiàng)，至少需要197天。承諾制試點(diǎn)后，行政審批（許可）事項(xiàng)優(yōu)化為28項(xiàng)，對15項(xiàng)行政審批（許可）實(shí)行承諾制，部門加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，其余事項(xiàng)轉(zhuǎn)為園區(qū)管委會統(tǒng)一代辦。項(xiàng)目開工前，手續(xù)辦理時限優(yōu)化壓縮為約60天，較以前節(jié)約近140天。

66個產(chǎn)業(yè)園全面推開 監(jiān)管更加嚴(yán)格

成都市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，接下來在全市66個產(chǎn)業(yè)園（集聚區(qū)）全面實(shí)行承諾制。為了優(yōu)化辦事效率，承諾申請可由線下柜臺辦理優(yōu)化為線上平臺辦理，企業(yè)可以通過四川省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺實(shí)現(xiàn)上傳附件、信用承諾、審核辦理、通知打印。

“企業(yè)開工之后，不意味著就開工了事?！背啥际邪l(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在事中和事后監(jiān)管上，政府部門，譬如規(guī)建、環(huán)保、消防、國土、氣象、園林、城管、水務(wù)、安監(jiān)、電力、天然氣等單位對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收和檢查。整個過程中，項(xiàng)目業(yè)主異常信用記錄和違法失信“黑名單”，還將納入國家、省、市信用信息共享平臺。

華西都市報(bào)-封面新聞記者張想玲