2017-09-02 07:10:56    中國青年網(wǎng)  參與評論()人

國歌法誕生歷程

計劃立法

2017年5月2日

中國人大網(wǎng)公布“全國人大常委會2017年立法工作計劃”，根據(jù)該計劃，《中華人民共和國國歌法》擬于2017年6月初審。

提交初審

2017年6月22日

《中華人民共和國國歌法(草案)》首次提請全國人大常委會第二十八次會議審議。草案對應當奏唱國歌的場合，國歌標準曲譜的審定、發(fā)布和使用，奏唱禮儀規(guī)范以及不得奏唱、播放國歌的場合等做出規(guī)范。

草案二審

2017年8月28日

國歌法草案第二次提交全國人大常委會審議，草案二審稿進一步加大了對侮辱國歌行為的懲處力度。草案二審稿規(guī)定，在公共場合，惡意修改國歌歌詞，以歪曲、貶損方式奏唱國歌，或者以其他方式侮辱國歌的，由公安機關處以警告或者十五日以下拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

表決通過

2017年9月1日

《中華人民共和國國歌法》9月1日下午獲十二屆全國人大常委會第二十九次會議表決通過，于2017年10月1日起施行。國歌法對應當奏唱國歌的場合、禮儀規(guī)范等作出規(guī)定，同時鼓勵廣大人民群眾唱國歌、愛國歌。法律還對侮辱國歌等行為作出處罰規(guī)定。

新華社電 國歌是憲法確立的國家重要象征和標志?！吨腥A人民共和國國歌法》1日下午獲十二屆全國人大常委會第二十九次會議表決通過，將于2017年10月1日正式施行。

我國憲法規(guī)定，中華人民共和國國歌是《義勇軍進行曲》?！读x勇軍進行曲》誕生于中國人民抵抗日本帝國主義侵略、中華民族處于生死存亡的緊急關頭，凝結(jié)著中國共產(chǎn)黨領導中國人民為爭取民族獨立、人民解放和實現(xiàn)國家富強、民族振興而不屈不撓、英勇奮斗的精神。

國歌法規(guī)定，為了維護國歌的尊嚴，規(guī)范國歌的奏唱、播放和使用，增強公民的國家觀念，弘揚愛國主義精神，培育和踐行社會主義核心價值，根據(jù)憲法，制定本法。

國歌法與國旗法、國徽法一道，以國家立法形式，落實了憲法規(guī)定的關于國家象征和標志的重要制度。這部法律為保證國歌奏唱和使用的嚴肅性規(guī)范性，對應當奏唱國歌的場合，奏唱的禮儀規(guī)范，國歌標準曲譜的審定、發(fā)布和使用，以及不得奏唱和播放國歌的場合等，作出具體規(guī)定；要求加強國歌宣傳教育，普及奏唱禮儀知識，鼓勵廣大人民群眾唱國歌、愛國歌。

國歌法規(guī)定，中華人民共和國國歌是中華人民共和國的象征和標志。一切公民和組織都應當尊重國歌，維護國歌的尊嚴。

“一直以來，國歌奏唱使用總體情況是比較好的，但社會生活中也存在著奏唱國歌不規(guī)范、參與者舉止不得體等問題。”全國人大常委會法工委國家法室主任武增在1日下午舉行的新聞發(fā)布會上介紹，國歌法針對實際中的突出問題，建立了一系列制度。這樣規(guī)定可以使公民和組織自覺尊重國歌，維護國歌尊嚴。

據(jù)了解，我國分別于1990年和1991年制定了國旗法和國徽法。武增說，國歌法的制定和施行，有助于提升公民的國家觀念，弘揚以愛國主義為核心的民族精神，激勵全國各族人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而共同奮斗。

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香港將以本地立法方式

實施國歌法

香港特區(qū)政府律政司司長袁國強9月1日表示，希望香港就國歌法的本地立法聽取社會多方面意見，做到條文清晰，便于執(zhí)行，維護訂立這一全國性法律的初衷。

袁國強當天在香港出席一項活動前與傳媒對話時說，國歌法作為全國性法律，在香港需以本地立法的方式得以實施。

袁國強說，國歌法在香港實施受到香港社會關注。特區(qū)政府明白社會上目前已經(jīng)表達的關注，也會繼續(xù)聽取社會對此事的其他意見。

他表示，無論是社會發(fā)表意見，還是未來在立法會就國歌法進行本地立法的過程中，都希望香港就國歌法制訂的法律條文盡量清晰，讓市民易于理解，且不會引起任何執(zhí)法上的誤會，以維持訂立這一全國性法律的初衷。據(jù)新華社

一圖看懂國歌法

9類場合

應當奏唱國歌

國家倡導公民和組織在適宜的場合奏唱國歌，表達愛國情感。

全國人民代表大會會議和地方各級人民代表大會會議的開幕、閉幕；中國人民政治協(xié)商會議全國委員會會議和地方各級委員會會議的開幕、閉幕；

各政黨、各人民團體的各級代表大會等；

憲法宣誓儀式；

升國旗儀式；

各級機關舉行或者組織的重大慶典、表彰、紀念儀式等；

國家公祭儀式；

重大外交活動；

重大體育賽事；

其他應當奏唱國歌的場合。

·外交活動中奏唱國歌的場合和禮儀，由外交部規(guī)定。

·軍隊奏唱國歌的場合和禮儀，由中央軍事委員會規(guī)定。

場合和禮儀

國歌怎么唱

哪些行為不允許

·奏唱國歌，應當按照本法附件所載國歌的歌詞和曲譜，不得采取有損國歌尊嚴的奏唱形式。

·奏唱國歌時，在場人員應當肅立，舉止莊重，不得有不尊重國歌的行為。

·國歌不得用于或者變相用于商標、商業(yè)廣告，不得在私人喪事活動等不適宜的場合使用，不得作為公共場所的背景音樂等。

發(fā)布和使用

職責和處罰

中小學

國歌納入中小學教育。中小學應當將國歌作為愛國主義教育的重要內(nèi)容，組織學生學唱國歌，教育學生了解國歌的歷史和精神內(nèi)涵、遵守國歌奏唱禮儀。

教育和宣傳

·縣級以上各級人民政府及其有關部門在各自職責范圍內(nèi)，對國歌的奏唱、播放和使用進行監(jiān)督管理。

·在公共場合，故意篡改國歌歌詞、曲譜，以歪曲、貶損方式奏唱國歌，或者以其他方式侮辱國歌的，由公安機關處以警告或者十五日以下拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

新聞媒體

廣播電臺

電視臺

新聞媒體應當積極開展對國歌的宣傳，普及國歌奏唱禮儀知識。

國慶節(jié)、國際勞動節(jié)等重要的國家法定節(jié)日、紀念日，中央和省、自治區(qū)、直轄市的廣播電臺、電視臺應當按照國務院廣播電視主管部門規(guī)定的時點播放國歌。

整理/彭學武

制圖/方磊

國歌不得在不適宜場合使用

國歌法對國歌奏唱方式、國歌使用、國歌傳承等，作出明確規(guī)范。自此，這一充分寄托國民情感和心聲的國家象征將與國旗、國徽一樣受到法律保護，必將再次點燃人們對于國歌的熱情。

事關國家尊嚴 規(guī)范國歌奏唱方式場合

升國旗、唱國歌的莊嚴場面，有人拿出手機頻頻拍照；有人在演唱國歌時嬉笑、打鬧；還有人在婚喪、商業(yè)活動中播放國歌。

“這都是對國歌的不尊重?！比珖f(xié)委員、解放軍軍樂團原團長于海痛心地說。

國歌法規(guī)定，奏唱國歌，應當按照本法附件所載國歌的歌詞和曲譜，不得采取有損國歌尊嚴的奏唱形式。奏唱國歌時，在場人員應當肅立，舉止莊重，不得有不尊重國歌的行為。國歌不得用于或者變相用于商標、商業(yè)廣告，不得在私人喪事活動等不適宜的場合使用，不得作為公共場所的背景音樂等。

全國人大常委會法制工作委員會主任沈春耀表示，這樣的規(guī)定可以增強奏唱國歌的儀式感，體現(xiàn)對國家象征的尊重和維護。

此外，國歌法還明確了9類應當奏唱國歌的場合。

豈容歪曲貶損 侮辱國歌可被追究刑責

“起來！不愿做奴隸的人們……”熟悉的旋律曾在無數(shù)場合讓億萬中國人民內(nèi)心激昂澎湃。然而，損害國歌尊嚴的現(xiàn)象時有發(fā)生，將國歌惡搞成“股市之歌”的亂象更是令人憤慨。

國歌法明確，在公共場合，故意篡改國歌歌詞、曲譜，以歪曲、貶損方式奏唱國歌，或者以其他方式侮辱國歌的，由公安機關處以警告或者十五日以下拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

在國歌法審議期間，全國人大常委會組成人員表示，國歌是國家重要象征和標志之一，肆意褻瀆、玷污國歌，在氣氛不適宜場合濫用國歌等行為，應受到法律的禁止，國歌法對國歌奏唱行為應予以規(guī)范，還國歌以嚴肅性和神圣性。

愛國情感融入血液 國歌列入中小學教材

2008年，“5·12”大地震中，三年級學生許中政和許多同學一起被埋在廢墟下面，在漆黑的廢墟中，年幼的許中政不由自主地想到了每天都要唱的國歌，通過唱國歌來轉(zhuǎn)移注意力，為自己加油鼓勁，等待救援。同樣被埋的同學聽到后，也同許中政一起唱了起來。

“后來聽說是搜救人員聽到了廢墟下的國歌聲，才把我和同學們救了出來，可以說是唱國歌救了我們一命。”即將步入大學學堂的許中政回憶說，他們從小接受教育就是國歌一奏，立正、肅穆，這是對行為的規(guī)范。

國歌法明確，國歌納入中小學教育。中小學應當將國歌作為愛國主義教育的重要內(nèi)容，組織學生學唱國歌，教育學生了解國歌的歷史和精神內(nèi)涵、遵守國歌奏唱禮儀。據(jù)新華社

解讀>>>

◎明確規(guī)范國歌奏唱方式、國歌使用、國歌傳承

◎9類場合應當奏唱國歌，侮辱國歌或被追究刑責