省住建廳廳長何健認為，構(gòu)建以四大城市群為主體形態(tài)，大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化格局，能提高吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的能力，進而也能提高區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展水平和質(zhì)量。

用綠色發(fā)展補上城鎮(zhèn)建設“短板”

會議提出，堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展建設美麗城鎮(zhèn)。堅持尊重自然、順應自然，注重歷史文化積淀，使城鎮(zhèn)山清水秀、彰顯人文、各具特色。

目前，我省已累計建成國家森林城市7個、省級森林城市9個，國土綠化覆蓋率達66%，今年還將命名一批森林小鎮(zhèn)。省林業(yè)廳廳長堯斯丹認為，在新型城鎮(zhèn)化過程中，遵循規(guī)劃先行，按照法規(guī)和規(guī)劃嚴格執(zhí)行并落實好生態(tài)紅線，這樣一來，推窗見綠、出門有景與城市發(fā)展可并行不悖。

人口和產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)繁榮發(fā)展的基礎，城鎮(zhèn)建設必須宜居宜業(yè)宜商。

今年9月，通過毗河宜居水城工程，金堂縣水域一號航線這一迷人景觀將繼續(xù)向前延伸，打造成為濱水文化旅游鏈。金堂縣委書記金城介紹，金堂將突出休閑宜居主題，加強城市天際線、景觀通廊等研究，凸顯天府水城的品牌。

會議明確，要構(gòu)建綠色交通體系，推進地下綜合管廊，加大城鎮(zhèn)污水垃圾治理力度，補齊排水防澇“短板”。

瀘州市委書記蔣輔義介紹，通過一手打造“兩江四岸”、公園綠地等生態(tài)景觀，改善人居環(huán)境，一手用技改提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，招大引強發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，吸引人才，保障就業(yè)，瀘州作為區(qū)域中心城市的“內(nèi)核”正不斷充實。

會議明確，我省將繼續(xù)推動產(chǎn)業(yè)布局和城鎮(zhèn)化空間布局相協(xié)調(diào)，宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)，夯實城鎮(zhèn)繁榮的基礎，讓群眾共享城鎮(zhèn)化發(fā)展成果。

深化改革釋放新型城鎮(zhèn)化紅利

會議要求，要堅持用改革創(chuàng)新辦法破除體制機制障礙。通過深化改革、創(chuàng)新體制機制來破難題、闖新路，把新型城鎮(zhèn)化的紅利和效益最大限度釋放出來。要進一步解決好規(guī)劃、落戶、土地、資金、保障等問題。

今年底，南江縣搭建的“多規(guī)合一”信息聯(lián)動平臺將啟動運行，將解決“規(guī)劃打架”難題，實現(xiàn)多部門數(shù)據(jù)共享聯(lián)動，大幅度提高行政審批效率。

巴中市委書記羅增斌介紹，當?shù)貙嵤┩恋卦鰷p掛鉤結(jié)余指標省內(nèi)跨市流轉(zhuǎn)，與成都高新區(qū)交易4500畝，收益13.28億元，全部用于新村建設和脫貧攻堅，極大地推動了城鎮(zhèn)化進程。

成都已出臺人才新政，規(guī)定45歲及以下、本科學歷及以上可選任一區(qū)域落戶，先落戶后就業(yè)，還用人才公寓、產(chǎn)業(yè)新城配套租賃住房和用人單位自建倒班房等多種方式解決人才安居問題。

對于城市建設“缺錢”這個普遍難題，會議也提出創(chuàng)新財政資金使用機制，搭建政府投資平臺，設立或爭取專項基金，發(fā)行債券、上市融資等辦法，并特別強調(diào)發(fā)揮市場在新型城鎮(zhèn)化資源配置中的決定性作用，進一步健全地方政府債務管理制度和舉債融資機制，堅決避免在新型城鎮(zhèn)化建設中盲目舉債，切實防范和化解債務風險。