盛明科

在信息化、全球化縱深推進(jìn)的現(xiàn)代社會(huì)，智庫(kù)建設(shè)已日益成為國(guó)家軟實(shí)力提升的重要環(huán)節(jié)。目前，全球頂尖智庫(kù)基本上匯聚于歐美國(guó)家，這些智庫(kù)對(duì)于推動(dòng)所在國(guó)家軟實(shí)力的大幅提升有著眾多可圈可點(diǎn)之處?；趯?duì)當(dāng)今全球發(fā)展態(tài)勢(shì)的科學(xué)研判，2015年1月，中央出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見》，從國(guó)家戰(zhàn)略層面拉開了推進(jìn)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的序幕。在方興未艾的智庫(kù)建設(shè)熱潮中，我們應(yīng)以歐美國(guó)家智庫(kù)發(fā)展?fàn)顩r作為參照，厘清思路、找準(zhǔn)抓手，博采眾長(zhǎng)、開門造“智”。

——深化認(rèn)識(shí)，把握現(xiàn)代智庫(kù)的功能定位。

縱觀人類文明史，各類智庫(kù)及其成果對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。比如先秦諸子百家的思想爭(zhēng)鳴促成了中國(guó)封建社會(huì)的統(tǒng)一；歐洲17、18世紀(jì)啟蒙運(yùn)動(dòng)思潮加快了西方工業(yè)革命進(jìn)程，奠定了西方國(guó)家領(lǐng)先世界的發(fā)達(dá)地位。時(shí)至今日，世界各國(guó)為謀求全球治理進(jìn)程中的話語主導(dǎo)權(quán)，在思想文化層面的比拼日益激烈，智庫(kù)建設(shè)正是其中的重要體現(xiàn)。因?yàn)橹菐?kù)不僅能從多層面、多維度、多領(lǐng)域影響公共政策制定、引導(dǎo)公共輿論走向，更是國(guó)家軟實(shí)力的顯著標(biāo)志。

從國(guó)家層面看，公共政策的制定需要智庫(kù)的智力供給，公共輿論的走向需要智庫(kù)的理性引領(lǐng)。一方面，任何一項(xiàng)好政策的出臺(tái)都有賴于專業(yè)人士的科學(xué)研判、理論指導(dǎo)?，F(xiàn)代智庫(kù)集聚了高水平的智力資源，尤其是大型高端綜合性智庫(kù)，其研究領(lǐng)域囊括社會(huì)發(fā)展的方方面面，對(duì)公共政策的影響顯而易見。另一方面，在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，社會(huì)流動(dòng)性日漸加快，輿論傳播渠道越來越廣，社會(huì)的和諧穩(wěn)定亟須智庫(kù)機(jī)構(gòu)對(duì)輿論走向的知識(shí)引領(lǐng)。這集中體現(xiàn)在政策解讀、決策監(jiān)督、激發(fā)公眾參與等方面。

從國(guó)際層面看，智庫(kù)功能是國(guó)家軟實(shí)力的體現(xiàn)。因?yàn)檎呖茖W(xué)程度如何、輿論流向怎樣，事關(guān)國(guó)家發(fā)展全局，也是國(guó)家之間競(jìng)爭(zhēng)合作的重要標(biāo)尺。

——眼光向外，發(fā)掘歐美國(guó)家智庫(kù)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

歐美國(guó)家智庫(kù)發(fā)展起步早、成果質(zhì)量高、國(guó)際影響力大，這些特質(zhì)，既得益于深厚的歷史基礎(chǔ)，也在于發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)支撐，更與其發(fā)展模式息息相關(guān)。其模式特色集中表現(xiàn)在保持相對(duì)獨(dú)立性、健全治理結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)三個(gè)方面。