近期，通過代幣發(fā)行如ICO等形式的融資活動大量涌現(xiàn)，投機炒作盛行，嚴重擾亂了經(jīng)濟金融秩序。對此，加強監(jiān)管，對于整治市場亂象，保護投資者利益，嚴防金融風險有著積極意義。監(jiān)管層更應思考的是，如何避免“一陣風”似的“運動式”監(jiān)管，并盡快建立起針對數(shù)字貨幣的監(jiān)管長效機制

9月4日，針對近期首次代幣發(fā)行（ICO）亂象，7部門聯(lián)合發(fā)文叫停。

近期，通過代幣發(fā)行如ICO等形式的融資活動大量涌現(xiàn)，投機炒作盛行，嚴重擾亂了經(jīng)濟金融秩序。監(jiān)管層此時迅速出擊，對于整治市場亂象，保護投資者利益，嚴防金融風險有著積極意義。

各類以ICO名義籌資的項目看似與證券市場首次公開發(fā)行（IPO）相似，但在一段時間內處于監(jiān)管的灰色地帶。隨著其規(guī)模迅速擴大，涉及的普通投資者也越來越多。

國家互聯(lián)網(wǎng)金融風險分析技術平臺近期發(fā)布的報告顯示，今年上半年，國內已完成的ICO項目共計65個，累計融資規(guī)模26.16億元，累計參與人次達10.5萬。據(jù)統(tǒng)計，主要融資幣種包括比特幣、以太幣，還有少量EOS、萊特幣、量子鏈、公信幣、小蟻幣等。

對于ICO的火熱，此前有不少人持支持態(tài)度，認為ICO只是一種商品，并非股票等有價證券。ICO基于區(qū)塊鏈技術，不僅是一種創(chuàng)新的交易方式，更能夠推動區(qū)塊鏈技術發(fā)展。

但令人擔憂的是，實際上很多ICO項目是借區(qū)塊鏈名義炒作概念的“偽ICO”。從技術上來看，部分項目對區(qū)塊鏈隨意裁剪，實質上不具備數(shù)據(jù)防篡改、去中心等特點。從資金募集和使用來看，部分項目采用各類誤導性宣傳手段，以ICO名義從事融資活動。由于這些虛擬幣的匿名性，有一些項目發(fā)起人和機構還可能涉及地下非法交易或者洗錢等行為。

幾天前，中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會也提示，由于ICO項目資產(chǎn)不清晰，投資者適當性缺失，信息披露嚴重不足，投資活動面臨較大風險。投資者應冷靜判斷，謹慎對待，自行承擔投資風險。

從監(jiān)管的角度看，對于新生事物，的確要平衡風險與創(chuàng)新間的關系。一方面，對于創(chuàng)新應當給予一定的鼓勵和包容；另一方面，也不能聽之任之，對于已經(jīng)出現(xiàn)的風險苗頭，部分披著新技術的外衣，本質上是金融詐騙、非法集資的行為，監(jiān)管應盡早出手。

目前，不僅是ICO，隨著比特幣等虛擬幣的擴張，一些國家已經(jīng)開始重視這些數(shù)字貨幣的風險，部分國家已經(jīng)將其納入監(jiān)管范圍。7月25日，美國證券交易委員會(SEC)明確ICO代幣是一種證券，在SEC的監(jiān)管范圍內，需要符合聯(lián)邦證券法的相關規(guī)定，并且提醒投資者謹慎作出投資決定。美國紐約還專門出臺了針對數(shù)字虛擬幣的監(jiān)管法案；歐盟今年也將數(shù)字貨幣領域的反洗錢管控納入《反洗錢法》。