八桂縱橫

苑 菁

據(jù)報道，8月31日，廣西、重慶、貴州、甘肅四省區(qū)市簽署了一份框架協(xié)議，共建中新互聯(lián)互通示范項目南向通道，更好地打通西部地區(qū)最便捷出海通道，實現(xiàn)絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路無縫銜接。

兩個月前，“渝桂新”南向通道實現(xiàn)雙向貫通。這條貫穿南北、鐵海聯(lián)運的國際大通道已進入常態(tài)化運行，其所承載的戰(zhàn)略意義、經(jīng)濟效益和文化效應，在不久的將來會一一顯現(xiàn)。從“渝桂新”大通道貫通、運行，到西部四省區(qū)市簽署合作框架協(xié)議，廣西在堅持開放發(fā)展過程中積極行動，走實了這條“互聯(lián)互通”之路。

隨著“一帶一路”建設的逐步擴展，“互聯(lián)互通”逐漸演化為構建地區(qū)、國家關系的新理念和新機制，傳遞著“打破區(qū)隔、共享成果”的深意。

“互聯(lián)互通”既包括公路、鐵路、港口和機場等基礎設施的硬件聯(lián)通，又包括規(guī)章制度、標準、政策的軟件聯(lián)通，還包括增進民間日常文化交流的人文聯(lián)通。其中，硬件聯(lián)通是基礎，軟件聯(lián)通是保障，人文聯(lián)通是目標。

如果將“一帶一路”倡議比喻為騰飛的翅膀，那么“互聯(lián)互通”就是翅膀上的經(jīng)緯脈絡，“一帶一路”的實施必須從“互聯(lián)互通”起步；如果說“一帶一路”構想描畫了地區(qū)、國家間互惠互利的開放合作前景，那么從藍圖擘畫到成為現(xiàn)實，就必須走實“互聯(lián)互通”之路，打破地區(qū)、國家之間的區(qū)隔和藩籬，共建共享區(qū)域、國家合作的豐碩成果，拓展開放合作新格局。

在這樣一種地區(qū)、國家發(fā)展的大趨勢、大格局下，廣西如何定位其角色、發(fā)揮其作用？

令人欣喜的是，廣西正在以積極主動的姿態(tài)走實“互聯(lián)互通”的道路。比如，積極推進“渝桂新”南向通道的貫通和運行，將有效扭轉(zhuǎn)“一江春水向東流”的物流格局，成為西部地區(qū)出海大通道的重要門戶；計劃于9月中旬全面鋪開施工的蘭州至?？诟咚俟纺蠚J防段改擴建工程項目，則是廣西與西部兄弟省市合作打通跨省交通運力瓶頸的務實舉措。廣西正在積極扛起“國際通道、戰(zhàn)略支點、重要門戶”使命，一點一點將“互聯(lián)互通”理念變成一種行動，化為一種機制。

然而，雖然硬件的聯(lián)通項目建設等方面取得的成績值得肯定，但還要看到的是，在合作機制、法律、標準、政策等軟件的聯(lián)通上，廣西尚有一段較長的路要走。這就好比路雖然修到了家門口，但如果管理道路的制度、機制、政策落后，不能充分利用這條富裕之路、開放之路，結果也只能眼睜睜看著到家門口的商機轉(zhuǎn)瞬逝去。此次廣西與西部其他三省市簽訂合作框架協(xié)議，努力在制度、機制、政策方面達成共識，務實保障南向通道的常態(tài)化運行，正是廣西在硬件聯(lián)通之后向軟件聯(lián)通積極邁進的重要反映。

今年，中國-東盟博覽會的主題是“共建21世紀海上絲綢之路，旅游助推區(qū)域經(jīng)濟一體化”?！肮步ā倍忠馕渡铋L。我們搭建起了通向東盟各國的出海大通道，這是共建21世紀海上絲綢之路的第一步，更為重要的是，還要搭建一條以現(xiàn)代合作制度、互惠機制、法律保障為內(nèi)容的軟件聯(lián)通之路，和一條與東盟各國民間友好互信的人文聯(lián)通之路。硬件、軟件和人文之路的共同鋪筑，才可以實現(xiàn)真正意義上的區(qū)域發(fā)展一體化，并共享一體化帶來的巨大商機。

在這條互聯(lián)互通之路上，廣西應該具備先行者的勇氣和智慧，與中西部兄弟省市、與東盟各個國家相互合作，攜手共進，在軟件聯(lián)通、人文聯(lián)通上有更為深層次的合作交流，拓展開放合作新的格局。