■本報(bào)記者 安崢

據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，多名知情人士表示，美國總統(tǒng)特朗普已命令顧問著手準(zhǔn)備美國退出《美韓自貿(mào)協(xié)定》事宜。白宮稱，美國欲撤出該協(xié)定的通知最早或于當(dāng)?shù)貢r(shí)間周二發(fā)布。有評論稱，在眼下朝鮮半島緊張局勢加劇、特朗普與韓國總統(tǒng)文在寅對朝政策分歧公開化的背景下，此舉將在美韓同盟間劃下新裂痕。

特朗普醞釀半年

在亞太地區(qū)，韓國可以說是美國的“高級伙伴”，與首爾結(jié)盟一直是美國的亞太戰(zhàn)略關(guān)鍵支柱。2007年6月，隨著《美韓自貿(mào)協(xié)定》的簽署，兩國關(guān)系從安保同盟擴(kuò)展到了全面同盟。如今，韓國是美國第六大貿(mào)易伙伴國，而美國是繼中國之后的韓國第二大貿(mào)易伙伴國。

美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）評論稱，在東北亞局勢緊張加劇之際，在特朗普發(fā)推文批評文在寅對朝“軟弱”后，退出《美韓自貿(mào)協(xié)定》的打算體現(xiàn)了美韓之間矛盾加深。

不過，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳鳳英指出，這一決定醞釀已久，它是特朗普根據(jù)今年3月發(fā)布的《2017年總統(tǒng)經(jīng)貿(mào)政策議程》 而推出的一攬子政策之一。當(dāng)時(shí)，特朗普要求貿(mào)易代表對美國所有貿(mào)易協(xié)定進(jìn)行為期3個(gè)月的重新評估，以采取一切措施保衛(wèi)國內(nèi)市場。評估報(bào)告6月出臺(tái)，7月形成結(jié)論，眼下提出對策在時(shí)間上順理成章。

上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)朝鮮半島研究中心主任詹德斌認(rèn)為，特朗普的命令有三重背景。首先，美國對《美韓自貿(mào)協(xié)定》早有不滿。奧巴馬時(shí)期，美國一直批評韓國沒有嚴(yán)格履行協(xié)定，享受了好處卻對美國造成不利； 奧巴馬每次訪韓都會(huì)向其提出“認(rèn)真履約”的要求。如今，打著“美國優(yōu)先”口號(hào)上臺(tái)的特朗普要求退出或修訂協(xié)定，也是情理之中的事。再加上眼下韓國在安保方面對美依賴加劇，美國可能認(rèn)為，現(xiàn)在提出重談，韓國反抗的余地將大大弱化。

重談可能性更大

美媒稱，據(jù)知情人士介紹，最終決定尚未做出，特朗普可能保留這份協(xié)議，以考慮是否存在進(jìn)行修訂的可能性。也就是說，無論退出、修訂還是重談，特朗普都給自己預(yù)留了充足的回旋空間。

“事實(shí)上，特朗普采取的是‘胡蘿卜加大棒’方式，”陳鳳英說，“說‘取消’其實(shí)是一種威懾，取消的可能性存在，但更大的可能是一邊壓一邊談，迫使韓國接受條件。美國想拿到更大好處，與完全退出和修訂相比，重談可能性更大?！闭矎员笾赋?，正如特朗普多年前在《交易的藝術(shù)》一書中所寫，話說得“狠”，盡最大可能施壓，其實(shí)也是一種談判策略。