
中國高鐵模型(資料圖)
如今我國高鐵已經(jīng)“四縱四橫”開始向“八縱八橫”邁進(jìn),除了已建成的高鐵線路,現(xiàn)在仍然有大量的線路在施工、建設(shè)乃至規(guī)劃當(dāng)中。高鐵線路經(jīng)過哪里,在什么地方設(shè)立車站,也就逐漸成了人們關(guān)注的焦點(diǎn)。
對于地方來說,高鐵開通意味著更多的投資,更快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展;對于老百姓來說,意味著出行的便利性,坐上高鐵,全國大部分區(qū)域8小時(shí)之內(nèi)就可以到達(dá);對地方企業(yè)來說,高鐵意味著更豐富的交通網(wǎng)絡(luò),更多的訂單;而對于城市管理者來說,高鐵則意味著政績。最近,濮陽市一位副市長和鐵路總公司計(jì)統(tǒng)部的一位負(fù)責(zé)人相互爭論,爭吵的視頻在網(wǎng)上流傳開來。這也可以從側(cè)面看出,地方征求高鐵的愿望也達(dá)到了一個(gè)高潮。
早在2009年,婁底市的冷水江市、新化縣與邵陽市就曾因高鐵規(guī)劃而爆發(fā)城市之間的口水戰(zhàn),媒體紛紛予以報(bào)道和轉(zhuǎn)載,當(dāng)時(shí)人們還看得“挺新鮮”。然而,沒過幾年,隨著高鐵效益在各個(gè)地方開始大力顯現(xiàn)出來,越來越多的城市加入了“高鐵”的爭奪戰(zhàn)。有人甚至直言“沒有高鐵,就意味著邊緣化?!?/p>
高鐵給城市和區(qū)域發(fā)展帶來好處不言自明,但是越來越多、越來越激烈的高鐵爭奪也引發(fā)了一些地方矛盾,成為很多地方政府頭痛的大事。
高鐵線路怎么安排,在哪些地方設(shè)立站臺(tái),不是隨隨便便在地圖上畫出來的,而是先期要通過大量的勘探,要考慮到地質(zhì)條件以及環(huán)境條件,同時(shí),還要考慮到區(qū)域人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等等因素。
高鐵的規(guī)劃是一個(gè)長時(shí)間、反復(fù)衡量,爭取利益最大化和安全最大化的最后定奪方案。針對現(xiàn)在越來越多的地方在不同程度上爆發(fā)的“高鐵矛盾”,就像是某位鐵路規(guī)劃專家所說的:“高鐵的建設(shè)要尊重民意,但是更要尊重科學(xué)”。在南京市,就有一座2011年建設(shè)的高鐵紫金山東站就被荒廢掉。高鐵的迅速發(fā)展難免會(huì)出現(xiàn)一些規(guī)劃上的錯(cuò)誤,但是要避免這樣的事情再次發(fā)生,高鐵線路和車站的選址必須慎之又慎,不能僅僅被民意牽著鼻子走,要多聽聽“科學(xué)的意見”。
通過爭奪高鐵站這件事,也從一個(gè)側(cè)面說明了國人對高鐵的認(rèn)同度越來越高。根據(jù)相關(guān)報(bào)道,前些年,還有一些地方不愿意修建高鐵,因?yàn)闋砍兜讲疬w等方面的事宜,嫌麻煩。但是,隨著我國正式進(jìn)入了高鐵時(shí)代,高鐵的呈現(xiàn)出來的巨大效益也在迅猛爆發(fā)。怎么調(diào)和這種“高鐵矛盾”,實(shí)際上還是需要從基本入手,很多地方之所以如此情緒激烈的爭取高鐵,還是因?yàn)槌杀镜脑?,因?yàn)楦哞F的投資大部分還是來自國家,地方只負(fù)責(zé)拆遷。如果換一種思路,是否應(yīng)該引入市場化平衡原則,把高鐵的投資引入地方資本或者民間資本,使高鐵的投資多樣化、豐富化,如此一來,一是可以減輕鐵總的財(cái)務(wù)壓力,二來也可以讓有能力發(fā)展高鐵的地方可以接入高鐵網(wǎng)絡(luò)。
值得注意的是,民營控股的高鐵已經(jīng)在杭州到臺(tái)州段開始建設(shè)。而另一方面,兩個(gè)高鐵站之間不應(yīng)允許設(shè)立太近,因?yàn)槟菚?huì)失去了快速鐵路應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益,這些地方是否應(yīng)該考慮一下輕軌的建設(shè)計(jì)劃,把輕軌跟高鐵進(jìn)行銜接。在長三角經(jīng)濟(jì)圈,有些城市的輕軌項(xiàng)目已經(jīng)在做這方面的嘗試。
總之,高鐵建設(shè)是為了發(fā)展國計(jì)民生,高鐵的“冷”與“熱”反映出了社會(huì)不同發(fā)展情況下人們對它的深刻理解。認(rèn)同高鐵,擁護(hù)高鐵,現(xiàn)在已經(jīng)越來越成為全民共識(shí)??偟膩碚f這是一件好事,應(yīng)當(dāng)予以理解。(文/向帥)