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為什么要把家庭教育寫入民法典

2017-09-07 04:16:51    中國青年網(wǎng)  參與評論()人

我國現(xiàn)行法律、法規(guī)和政策性文件對家庭教育有所規(guī)范,但不夠全面系統(tǒng)。2006年修訂的未成年人保護(hù)法在家庭保護(hù)一章強(qiáng)調(diào)“父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)家庭教育知識,正確履行監(jiān)護(hù)職責(zé),撫養(yǎng)教育未成年人。有關(guān)國家機(jī)關(guān)和社會組織應(yīng)當(dāng)為未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人提供家庭教育指導(dǎo)”。2016年實施的反家庭暴力法要求“未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)以文明的方式進(jìn)行家庭教育,依法履行監(jiān)護(hù)和教育職責(zé),不得實施家庭暴力”。《中國兒童發(fā)展綱要(2011—2020年)》以及全國婦聯(lián)、教育部等九部委出臺的《關(guān)于指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育的五年規(guī)劃(2016—2020年)》提出將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系。到2020年,90%的城市社區(qū)和80%的行政村建立家長學(xué)?;蚣彝ソ逃笇?dǎo)服務(wù)點,基本建成適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展、滿足家長和兒童需求的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系,推進(jìn)家庭教育立法的進(jìn)程。

上述法律法規(guī)及政策措施,為各級政府和社會組織開展家庭教育指導(dǎo)與服務(wù)提供了依據(jù),但其性質(zhì)屬于公法和社會法規(guī)范。從私法層面推進(jìn)家庭教育立法刻不容緩。

父母是開展家庭教育的主要執(zhí)行者

民法常常被形象地稱為社會生活的“百科全書”。將家庭教育相關(guān)內(nèi)容融入民法體系,就是要在親屬編中對家庭教育活動予以私法的規(guī)范。這不僅是完善我國家庭教育法律法規(guī)政策框架體系的必要步驟,更是將“弘揚(yáng)社會主義核心價值觀”這一民法立法宗旨在親屬編中予以貫徹的體現(xiàn)。

父母對未成年子女負(fù)有撫養(yǎng)教育的義務(wù),一直為我國憲法、婚姻法、未成年人保護(hù)法所強(qiáng)調(diào)。今年3月頒布的民法總則在監(jiān)護(hù)制度中進(jìn)一步重申父母對未成年子女的撫養(yǎng)、教育和保護(hù)義務(wù)。父母作為未成年子女的首要監(jiān)護(hù)人,是開展家庭教育的主要執(zhí)行者。如何全面履行對兒童的監(jiān)護(hù)職責(zé),正確開展家庭道德教育,確保兒童在良好的家庭環(huán)境中得到全面發(fā)展與健康成長,是父母親職的重要內(nèi)容,也是長久以來在基本法律層面疏于規(guī)范的深層次問題?,F(xiàn)實生活中,家庭教育無師自通的觀念普遍存在,“虎媽”“鷹爸”的個案時有發(fā)生,“養(yǎng)而不教”與“教而無方”的現(xiàn)象并存,這些都與民法這一基礎(chǔ)性法律中缺乏對家庭教育的基本規(guī)范不無關(guān)系。

民法可從三方面對家庭教育予以規(guī)范

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