對(duì)地名這一人類不可缺少的公共信息資源，按區(qū)域、分種類的大量存儲(chǔ)、便捷檢索和廣泛使用，堪稱我國(guó)幾代地名工作者的夙愿。30年前開展“一普”時(shí)，人們尚不知計(jì)算機(jī)為何物，手工操作貫穿于地名普查的全過程。記者在錦州、朝陽(yáng)等地看到，裝訂成冊(cè)、保存完好的“一普”四項(xiàng)成果，除文字概況是油印或鉛字印刷的，地名圖完全是手工標(biāo)注，地名表、地名卡片也全部是用鋼筆一筆一畫抄錄的。

那時(shí)候，要跨地區(qū)查找一個(gè)陌生地名，幾乎等于大海撈針。由于全國(guó)各地的地名工作進(jìn)展不均衡，較大范圍的地名數(shù)據(jù)難以匯總，地名的更替狀況也不能及時(shí)掌握，國(guó)家關(guān)于建立縣級(jí)以上四級(jí)地名數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)想舉步維艱。正是在這樣的背景下，開始了機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的第二次全國(guó)地名普查。第二次全國(guó)地名普查明確提出，要利用現(xiàn)代手段保管地名檔案，建立完善地名管理和服務(wù)信息系統(tǒng)，積極推進(jìn)地名信息化建設(shè)。

我省各市在摸清地名底數(shù)的同時(shí)，注重對(duì)所普查地名及地名標(biāo)志的屬性、圖形信息進(jìn)行數(shù)字化處理，準(zhǔn)備依托這個(gè)地名數(shù)據(jù)庫(kù)建立兩個(gè)平臺(tái)：一個(gè)針對(duì)內(nèi)部應(yīng)用，方便地名管理；另一個(gè)則針對(duì)社會(huì)服務(wù)，方便百姓查詢。其中朝陽(yáng)市的地名信息化建設(shè)走在前列，2005年被評(píng)為“全國(guó)地名數(shù)字化示范城市”，2014年被列為“全國(guó)地名地址數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)示范市”。

朝陽(yáng)市從2002年開始建設(shè)單機(jī)版“地名地址數(shù)據(jù)庫(kù)”，隨后結(jié)合第二次全國(guó)地名普查，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)版“朝陽(yáng)市區(qū)劃地名地址管理系統(tǒng)軟件”，構(gòu)建以邊界線地圖數(shù)據(jù)庫(kù)、地名地址數(shù)據(jù)庫(kù)、行政區(qū)劃數(shù)據(jù)庫(kù)為主體的綜合性地名地址數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)管理、管護(hù)和執(zhí)法的數(shù)字化，使全市行政區(qū)劃與地名管理、服務(wù)能力和水平得到顯著提升。

建地名數(shù)據(jù)庫(kù)猶如修繕“家譜”

縱向記述地名的古今專業(yè)經(jīng)歷，橫向展現(xiàn)地名的現(xiàn)實(shí)社會(huì)環(huán)境，其所呈現(xiàn)的

地名形象是立體的、客觀的、完整的

商偉凡曾任第二次全國(guó)地名普查試點(diǎn)的專家組長(zhǎng)，他認(rèn)為，地名普查是“開工有日、完工有期”的階段性任務(wù)，地名信息化卻是一個(gè)不斷完善、提高且無(wú)止境的過程。因此，將地名普查數(shù)據(jù)錄入電腦，不僅僅是建立地名數(shù)據(jù)庫(kù)的框架、基礎(chǔ)，同樣需要確定并突出其中的重點(diǎn)內(nèi)容——地名的6項(xiàng)基本要素：字形、讀音、方位、來(lái)歷、含義、沿革。不論何時(shí)何地，確保這些“看家”本領(lǐng)的數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、應(yīng)用便捷，都是衡量所在地名數(shù)據(jù)庫(kù)是否合格的基本尺度。