央廣網(wǎng)?？?月12日消息（記者朱永 通訊員張麗華 羅鳳靈）儋州市政府違法扣押海南省儋州市國營龍山農(nóng)場紅糖廠（以下簡稱龍山糖廠）兩部壓榨機(jī)，后因保管不善致機(jī)器遺失，法院判令其賠償龍山糖廠8萬元。判決生效后，其未履行給付義務(wù)，龍山糖廠向法院申請(qǐng)立案執(zhí)行。近日，海南省第二中級(jí)人民法院僅用3個(gè)工作日就執(zhí)結(jié)了這起行政賠償糾紛案，及時(shí)、高效地實(shí)現(xiàn)了申請(qǐng)執(zhí)行人的合法權(quán)益，歷時(shí)11年的行政糾紛獲得圓滿解決，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。

政府違法扣押企業(yè)壓榨機(jī) 保管不善致遺失須擔(dān)責(zé)賠錢

龍山糖廠于1985年注冊(cè)成立，1995年因未辦理企業(yè)營業(yè)執(zhí)照年檢，企業(yè)經(jīng)營終止。2006年2月10日，儋州市政府工作人員發(fā)現(xiàn)龍山糖廠在未經(jīng)經(jīng)營許可的情況下自行開榨制糖，當(dāng)即扣押兩部壓榨機(jī)，但未給龍山糖廠開具扣押清單。龍山糖廠不服，向原海南省海南中級(jí)人民法院提起訴訟。該院于2006年12月3日作出行政賠償判決，認(rèn)定龍山糖廠購置的兩部壓榨機(jī)屬合法財(cái)產(chǎn)，確認(rèn)儋州市政府扣押行為違法，應(yīng)返還龍山糖廠扣押的兩部壓榨機(jī)。該案進(jìn)入執(zhí)行程序后，因被扣押的兩部壓榨機(jī)已滅失無法進(jìn)行評(píng)估，執(zhí)行法院裁定終結(jié)執(zhí)行程序，可另行起訴。

2016年9月12日，龍山糖廠向儋州市政府申請(qǐng)賠償未果，遂訴至法院。海南二中院經(jīng)審理認(rèn)為，儋州市政府未妥善保管扣押物，致原告的兩部壓榨機(jī)遺失，應(yīng)當(dāng)賠償損失，遂判決儋州市政府向龍山糖廠賠償8萬元。儋州市政府不服一審判決，提起上訴，海南省高級(jí)人民法院于2017年6月判決維持原判。判決生效后，因龍山糖廠未能拿到8萬元賠償款，即向海南二中院申請(qǐng)立案執(zhí)行。

　　建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制 督促政府履行法定義務(wù)

為及時(shí)實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)執(zhí)行人的合法權(quán)益，海南二中院執(zhí)行法官于2017年8月30日向儋州市政府發(fā)出執(zhí)行通知書，在要求儋州市政府收到通知之日起3日內(nèi)履行給付義務(wù)的同時(shí)，及時(shí)與儋州市政府相關(guān)職能部門溝通、協(xié)調(diào)，通過宣傳、介紹中共中央、國務(wù)院關(guān)于黨政機(jī)關(guān)要自覺履行人民法院生效裁判，將落實(shí)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任范圍的改革要求，督促儋州市政府按期履行人民法院生效裁判確定的義務(wù)。

創(chuàng)新執(zhí)行理念強(qiáng)化工作措施 破解因特殊主體引發(fā)的執(zhí)行難

當(dāng)前，海南法院正處于“用兩年時(shí)間基本解決執(zhí)行難問題”的關(guān)鍵時(shí)期，涉黨政機(jī)關(guān)作為被執(zhí)行人案件的執(zhí)行也是解決執(zhí)行難的突出問題。由于執(zhí)行標(biāo)的多為涉及土地征收安置補(bǔ)償及行政賠償?shù)龋瑫r(shí)間跨度長、歷史成因復(fù)雜，故自動(dòng)履行率較低。為切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的勝訴權(quán)益，在依法治國的大背景下，如何針對(duì)涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行案件的特點(diǎn)創(chuàng)新執(zhí)行機(jī)制、提高自動(dòng)履行率，助推法治政府、誠信政府建設(shè)關(guān)系重大。

在全面深化執(zhí)行體制改革之際，海南二中院不斷創(chuàng)新執(zhí)行理念，強(qiáng)化執(zhí)行工作措施，通過向黨政機(jī)關(guān)釋明、宣傳有關(guān)法律和政策規(guī)定，通報(bào)相關(guān)案件情況的同時(shí)，輔之以依法向監(jiān)察機(jī)關(guān)或其上級(jí)行政機(jī)關(guān)發(fā)出司法建議等舉措，督促黨政機(jī)關(guān)被執(zhí)行人自動(dòng)履行人民法院生效裁判確定的義務(wù)，有效破解因“特殊主體”引發(fā)的“執(zhí)行難”。