央廣網(wǎng)北京9月17日消息 據(jù)中國(guó)之聲《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》報(bào)道,飽受戰(zhàn)火的伊拉克,正在經(jīng)歷一次國(guó)家版圖可能分裂的考驗(yàn)。伊拉克的庫(kù)爾德自治區(qū)議會(huì)正式批準(zhǔn),即將就獨(dú)立問題舉行公投。
據(jù)中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)駐中東記者趙遠(yuǎn)方報(bào)道,伊拉克庫(kù)爾德自治區(qū)議會(huì)15日召開會(huì)議,正式批準(zhǔn)于9月25日就庫(kù)爾區(qū)獨(dú)立問題舉行公投。根據(jù)計(jì)劃舉行公投的地區(qū)不限于庫(kù)爾德自治區(qū)管轄的埃爾比勒、蘇萊曼尼亞和杜胡克三省,還有目前有庫(kù)爾德人控制但與伊拉克中央政府存在管轄權(quán)爭(zhēng)議的地區(qū),包括基爾庫(kù)克、迪亞拉和薩拉赫丁等多個(gè)省份,其中基爾庫(kù)克省議會(huì)同意該省參加庫(kù)區(qū)公投,而迪亞拉省和薩拉赫丁省議會(huì)則禁止兩省行政范圍內(nèi)的爭(zhēng)議地區(qū)參加公投。庫(kù)爾德人自一戰(zhàn)之后,就謀求獨(dú)立建國(guó),但均以失敗告終。當(dāng)前隨著極端組織伊斯蘭國(guó)的敗退,伊拉克北部以及敘利亞東北部出現(xiàn)了巨大的權(quán)力真空,而庫(kù)爾德人武裝在打擊伊斯蘭國(guó)組織的戰(zhàn)斗中,得到美國(guó)的軍事援助,勢(shì)力不斷壯大,很多庫(kù)爾德人認(rèn)為目前正是走向獨(dú)立建國(guó)的最好時(shí)機(jī)。而獨(dú)立公投正是其中的關(guān)鍵一步,既可以通過(guò)民意向各國(guó)施加壓力,又可以根據(jù)各國(guó)的反映來(lái)決定下一步的行動(dòng)。
庫(kù)爾德人是地跨土耳其、伊拉克、伊朗和敘利亞四國(guó)的伊斯蘭遜尼派民族,一直謀求從各國(guó)中獨(dú)立出來(lái)合并建國(guó)。庫(kù)爾德吟游詩(shī)人們一代代撰寫著與獨(dú)立夢(mèng)想有關(guān)的詩(shī)歌,藏匿在群山中的庫(kù)爾德游擊隊(duì)員為此不懈戰(zhàn)斗了數(shù)十年。但直到1991年之后,占人口總數(shù)約18%的庫(kù)爾德人才一步步地接近著他們的目標(biāo)。
用中東問題專家、寧夏大學(xué)中國(guó)阿拉伯研究院院長(zhǎng)李紹先的話說(shuō):建國(guó),是庫(kù)爾德人持續(xù)了一個(gè)世紀(jì)的夢(mèng)想,他們?yōu)榇嗽谧プ∶恳粋€(gè)機(jī)會(huì),“第一步是1991年美國(guó)打響了海灣戰(zhàn)爭(zhēng),在伊拉克的北部設(shè)立軍事禁區(qū),這實(shí)際上保護(hù)了伊拉克的庫(kù)爾德人,他們形成了自己的自治區(qū);第二步是2003年伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng),薩達(dá)姆推翻以后,伊拉克的庫(kù)爾德自治區(qū)正式公開,向一個(gè)國(guó)家的形態(tài)發(fā)展;第三步是2014年6月10日伊斯蘭國(guó)突然占領(lǐng)了摩蘇爾,伊拉克庫(kù)爾德自治區(qū)的武裝借著抗擊伊斯蘭國(guó)保住了自己的邊界,并且趁機(jī)擴(kuò)大自己的地盤。他們完成了這三步走之后,去年10月份,伊拉克中央政府在美國(guó)支持下宣布要收復(fù)摩蘇爾,庫(kù)爾德自治區(qū)就以不參與進(jìn)攻、收復(fù)摩蘇爾戰(zhàn)役為交換條件,他們放出了公投的風(fēng)。今年6月份,當(dāng)摩蘇爾收復(fù)在望的時(shí)候,他們就公開宣布要在9月25日進(jìn)行公投?!?/p>
中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)記者趙遠(yuǎn)方介紹,不僅伊拉克中央政府,周圍的鄰國(guó)土耳其、伊朗和敘利亞都堅(jiān)決的反對(duì)庫(kù)爾德方面的公投計(jì)劃,這些國(guó)家境內(nèi)生活著大量庫(kù)爾德人口,擔(dān)心分裂主義的溢出效應(yīng)會(huì)危及本國(guó)安全和領(lǐng)土完整,伊拉克國(guó)民議會(huì)12日通過(guò)決議,反對(duì)庫(kù)區(qū)獨(dú)立公投,要求總理阿巴迪采取一切措施,維護(hù)伊拉克統(tǒng)一,并同庫(kù)區(qū)展開切實(shí)對(duì)話,以解決中央政府同庫(kù)區(qū)間的問題,土耳其總統(tǒng)埃爾多安15日表示,反對(duì)任何危害伊拉克領(lǐng)土完整的行動(dòng),土耳其還警告稱如果庫(kù)區(qū)堅(jiān)持舉行公投,將會(huì)為此付出代價(jià)。伊朗此前也多次表示,反對(duì)公投,稱會(huì)給地區(qū)帶來(lái)災(zāi)難性的影響。美國(guó)也不支持公投,曾多次敦促庫(kù)爾德人推遲公投計(jì)劃,但均遭拒絕。15日晚庫(kù)區(qū)議會(huì)批準(zhǔn)舉行公投后,白宮發(fā)表聲明說(shuō)舉行公投是極具挑釁性、危害穩(wěn)定的行為,美方呼吁庫(kù)區(qū)取消公投,同伊拉克中央政府展開嚴(yán)肅持續(xù)的對(duì)話。
目前距離預(yù)定的公投日期已不足10天,外界無(wú)法判斷庫(kù)區(qū)政府是否可能會(huì)在壓力下,推遲甚至取消公投計(jì)劃。但從目前的情況看,庫(kù)區(qū)獨(dú)立面臨巨大的內(nèi)外壓力,在短期內(nèi)并不現(xiàn)實(shí)。
首先,庫(kù)區(qū)幾乎沒有得到任何外部勢(shì)力的支持。其次,庫(kù)區(qū)內(nèi)部也存在諸多分歧。在15日的議會(huì)投票中,庫(kù)區(qū)議會(huì)111名議員中僅有68人出席當(dāng)晚的會(huì)議,庫(kù)區(qū)兩個(gè)反對(duì)黨組織30名議員抵制了當(dāng)天的會(huì)議。
長(zhǎng)期以來(lái),庫(kù)區(qū)政府和伊拉克中央政府關(guān)系緊張,雙方在多個(gè)省份的土地歸屬上有分歧,特別是石油儲(chǔ)量豐富的基爾庫(kù)克省。在庫(kù)區(qū)宣布公投日期后,雙方在“爭(zhēng)議地區(qū)”問題上的博弈便迅速展開。分析人士認(rèn)為,由于中央政府和庫(kù)區(qū)在“爭(zhēng)議地區(qū)”特別是基爾庫(kù)克省的歸屬問題上均不退讓,如庫(kù)區(qū)堅(jiān)持在這些地區(qū)舉行公投,不排除發(fā)生沖突的可能。李紹先指出,獨(dú)立公投是一回事,而要真正走上獨(dú)立,則還有其他條件需要滿足才行。第一必須得到國(guó)際社會(huì)的承認(rèn),第二還得和伊拉克政府談判,到底邊界在什么地方。
外界觀察表示,面對(duì)庫(kù)爾德的所謂獨(dú)立公投,雖然伊拉克拒絕承認(rèn)其合法性,但是其后必然有美國(guó)的威懾,不排除做做樣子的可能。但是,如果伊拉克的庫(kù)爾德人能夠成功,那么其余三國(guó)的庫(kù)爾德人必然有所呼應(yīng)。引爆庫(kù)爾德問題,是否意味著中東又打開了一個(gè)新的潘多拉魔盒?所謂的公投,又將為中東帶來(lái)哪些影響?李紹先觀察,這將給中東局勢(shì)添加新的動(dòng)蕩的因素,同時(shí)對(duì)土耳其、伊朗、敘利亞的庫(kù)爾德人產(chǎn)生重要影響,可以用“牽一發(fā)而動(dòng)全身”形容。