孫瑞標(biāo)副局長(zhǎng)（前排右一）和薩基副部長(zhǎng)（前排左一）交換簽字后的協(xié)定文本，羅蒂奇部長(zhǎng)（后排左一）和劉顯法大使（后排右一）現(xiàn)場(chǎng)見證。（宋曉 攝）

國(guó)際在線報(bào)道（中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)記者 王新俊、江愛民）：9月21日，中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局和肯尼亞財(cái)政部在內(nèi)羅畢正式簽署《中華人民共和國(guó)政府和肯尼亞共和國(guó)政府對(duì)所得避免雙重征稅和防止逃避稅的協(xié)定》及議定書（簡(jiǎn)稱《協(xié)定》）。中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)孫瑞標(biāo)與肯尼亞財(cái)政部副部長(zhǎng)卡瑪烏·薩基代表雙方簽字?？夏醽嗀?cái)政部長(zhǎng)亨利·羅蒂奇及中國(guó)駐肯尼亞大使劉顯法、中國(guó)駐肯尼亞大使館經(jīng)商參贊郭策參加簽字儀式。

孫瑞標(biāo)表示，隨著中肯在各領(lǐng)域合作的不斷深入，相信會(huì)有越來越多的中國(guó)企業(yè)到肯尼亞投資，兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來也將邁向新的高度。《協(xié)定》的簽署能夠?yàn)橹锌蟽蓢?guó)跨境納稅人避免雙重征稅，提供稅收確定性，有效減輕跨境納稅人的稅收負(fù)擔(dān)。希望《協(xié)定》在簽署后盡快生效執(zhí)行，發(fā)揮稅收支持作用；也衷心希望肯尼亞財(cái)政部和中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局進(jìn)一步深化在稅收領(lǐng)域的交流與合作，為兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

肯尼亞是東非經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最具活力的門戶國(guó)家，也是中非產(chǎn)能合作先行先試示范國(guó)家，中國(guó)是肯最大貿(mào)易伙伴。中國(guó)“走出去”企業(yè)對(duì)與肯談判簽訂稅收協(xié)定呼聲很高，希望由此降低在肯稅收負(fù)擔(dān)，肯尼亞也非常希望通過稅收協(xié)定的優(yōu)惠吸引中國(guó)的投資、技術(shù)和人才。為此，中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局與肯尼亞財(cái)政部于2016年11月進(jìn)行了談判，就《協(xié)定》英文文本初步達(dá)成一致，并商定于2017年擇機(jī)簽署《協(xié)定》。

《協(xié)定》共三十一條，主要條款包括：協(xié)定的適用范圍，有關(guān)定義，常設(shè)機(jī)構(gòu)判定原則，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)、股息、利息、特許權(quán)使用費(fèi)、財(cái)產(chǎn)收益、個(gè)人勞務(wù)所得等不同類型所得的征稅原則，消除雙重征稅的方法，非歧視待遇，相互協(xié)商程序，涉稅信息交換，生效和終止等等。

《協(xié)定》通過劃分跨境所得的征稅權(quán)，為跨境納稅人避免雙重征稅，提供稅收確定性。特別是通過降低東道國(guó)稅率或提高征稅門檻，限制東道國(guó)按國(guó)內(nèi)法征稅的權(quán)利，減輕納稅人在東道國(guó)的稅收負(fù)擔(dān)；通過涉稅爭(zhēng)議解決機(jī)制和非歧視待遇的規(guī)定，保護(hù)跨境納稅人涉稅權(quán)益。另外，《協(xié)定》納入了二十國(guó)集團(tuán)稅基侵蝕與利潤(rùn)轉(zhuǎn)移（BEPS）項(xiàng)目部分成果建議，有利于防范跨境避稅行為。