原標題：國家衛(wèi)健委撤銷三司 中國計劃生育成為歷史？

備受關注的國家衛(wèi)健委機構設置方案，終于塵埃落定。9月10日晚，國家衛(wèi)健委官網公布了國家衛(wèi)生健康委員會職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定，與計劃生育相關的三個司全部撤消。

典型的“三口之家”中國家庭（網絡圖片）

浙江在線杭州9月11日訊（浙江在線編輯蔣敏華）備受關注的國家衛(wèi)健委機構設置方案，終于塵埃落定。9月10日晚，國家衛(wèi)健委官網公布了國家衛(wèi)生健康委員會職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定，與計劃生育相關的三個司全部撤消。

機構改革塵埃落定

今年3月13日，國務院提請全國人大審議的《國務院機構改革方案》指出，“不再保留國家衛(wèi)生與計劃生育委員會，組建國家衛(wèi)生健康委員會”。3月17日，該方案經十三屆全國人大一次會議表決通過。這是1981年以來，國務院組成部門中第一次沒有“計劃生育”名稱。

《關于國務院機構改革方案的說明》表示，國家衛(wèi)生健康委員會的職責包括：負責計劃生育管理和服務工作，擬訂應對人口老齡化。

根據國家衛(wèi)健委官網公布的信息，國家衛(wèi)健委設醫(yī)政醫(yī)管局、醫(yī)政醫(yī)管局、藥物政策與基本藥物制度司、職業(yè)健康司等21個內設機構。

引發(fā)社會公眾高度關注的是，原內設機構計劃生育基層指導司、計劃生育家庭發(fā)展司、流動人口計劃生育服務管理司三個與計劃生育相關的內設機構，均已撤銷。與之呼應的是，新設了人口監(jiān)測與家庭發(fā)展司。

計劃生育職能轉變

北京大學社會學系教授陸杰華對記者表示，內設機構中名稱層面，的確沒有了計劃生育字眼。但是新設的人口監(jiān)測與家庭發(fā)展司還負責計劃生育有關的業(yè)務。

方案顯示，而新設立的人口監(jiān)測與家庭發(fā)展司，要承擔人口監(jiān)測預警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議，完善生育政策并組織實施，建立和完善計劃生育特殊家庭扶助制度。

陸杰華表示，過去計劃生育更多的是數量控制，而目前，人口監(jiān)測與家庭發(fā)展司更重要的是對生育、家庭發(fā)展等方面的政策制定。并且，計劃生育本身也有一些歷史遺留問題需要解決，例如獨生子女養(yǎng)老補助、失獨家庭的扶助政策等問題，這都需要新設的人口監(jiān)測與家庭發(fā)展司來妥善解決。

陸杰華表示，在全面放開二孩背景下，完善并實施鼓勵生育的相關配套措施，也是人口監(jiān)測與家庭發(fā)展司被賦予的重要職責。

國家衛(wèi)健委新聞發(fā)布會（網絡圖片）

基本國策與時俱進

在中國，計劃生育政策曾經是一項基本國策，影響十分廣泛，同時也不時引發(fā)廣泛爭議。

1980年9月，全國人大五屆三次會議明確提倡“只生育一個孩子”，不久，黨中央向黨員、團員發(fā)公開信進行提倡，這標志我國一孩政策正式出臺并全面實施。

1981年，成立國家計劃生育委員會。1982年，黨的十二大將計劃生育定為基本國策。

2001年底，《人口與計劃生育法》通過，2002年施行。各地根據該法制定“雙獨二胎”政策，陸續(xù)在全國推開。

到了2013年，組建國家衛(wèi)生和計劃生育委員會時，其職責包括“堅持計劃生育基本國策，完善生育政策”。2013年11月，十八屆三中全會決定，啟動實施“單獨兩孩”政策。

2015年10月，十八屆五中全會決定，堅持計劃生育的基本國策，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。

2018年3月，“計劃生育”首次從國務院組成部門名稱中消失。9月10日，“計劃生育”從新組建的國家衛(wèi)健委內設機構名稱中消失。

（綜合人民網、國家衛(wèi)健委官網、經濟觀察網、每日經濟新聞消息）