山東二手車限遷第一案獲立案當(dāng)事人：希望是最后一案

2017-04-14 05:16:49 來源：法制日報 A+A-

“外地車輛遷入要符合兩個條件，一個是尾氣排放實際檢測達(dá)國四標(biāo)準(zhǔn)，另一個是自車輛注冊日期算起年限在5年以內(nèi)。比如今天辦理變更登記手續(xù)，就必須是2012年4月11日之后登記的車輛，超過5年，遷出地可以提檔，但在濟(jì)南不能落戶?！?/p>

4月11日，在濟(jì)南市最大的二手車交易市場——山東華瑞源二手車市場，胸前佩戴工牌的銷售顧問李妍告訴《法制日報》記者。

對于李妍的說法，濟(jì)南市公安局交警支隊車管所設(shè)立在該市場的華瑞源機(jī)動車登記服務(wù)站的工作人員予以證實。

“據(jù)我所知，此規(guī)定最晚從2012年就開始執(zhí)行，至今并無變化。”該服務(wù)站負(fù)責(zé)人稱。

多地尾氣排放要求如出一轍

記者了解到，事實上，不只省會濟(jì)南，在山東省，煙臺、威海等地針對外地車輛的遷入標(biāo)準(zhǔn)中，對尾氣排放的要求如出一轍：國四排放。

此時，距2016年3月國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)二手車便利交易的若干意見》(國辦發(fā)[2016]13號，以下簡稱《意見》)，要求“已經(jīng)實施限制二手車遷入政策的地方，要在2016年5月底前予以取消”，已經(jīng)過去近一年。

而距今年3月16日商務(wù)部、公安部、環(huán)保部聯(lián)合發(fā)函中給出的取消限遷“時間表”4月14日，更是迫在眉睫。

上述發(fā)函明確提出，各地要按照《意見》要求和2016年12月環(huán)保部、商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)二手車環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管工作的通知》統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，加快取消二手車限遷政策。

該函強(qiáng)調(diào)，除國家明確的大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域京津冀、上海、江蘇、浙江外，各地區(qū)要在2017年4月14日前，將取消二手車限遷政策落實情況和《取消二手車限遷政策情況表》，分別報商務(wù)部、公安部、環(huán)保部。對于取消二手車限遷政策進(jìn)展緩慢的地區(qū)，將提請國務(wù)院適時展開實地督查。

山東“限遷”政策始于5年前

記者從山東省有關(guān)部門了解到，山東省對低于國四排放標(biāo)準(zhǔn)的異地車輛執(zhí)行“限遷”，肇始于5年前。

2012年7月，山東省環(huán)保廳、公安廳兩部門發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)省外轉(zhuǎn)入機(jī)動車排氣污染防治管理的通告》?！锻ǜ妗烽_宗明義：控制機(jī)動車排氣污染，改善環(huán)境空氣質(zhì)量。其所依據(jù)的法律法規(guī)是《中華人民共和國大氣污染防治法》《山東省機(jī)動車排氣污染防治條例》等有關(guān)規(guī)定。

《通告》規(guī)定，外省(區(qū)、市)申請轉(zhuǎn)入山東省的在用機(jī)動車，應(yīng)當(dāng)達(dá)到國四階段排放標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)環(huán)保檢驗機(jī)構(gòu)檢驗合格后方予受理。

據(jù)悉，近年來，不僅山東以大氣污染治理等為原由，對異地車輛實行“限遷”，有多個省份(區(qū)、市)，如廣西、重慶等10多個省(區(qū)、市)針對外地車輛遷入設(shè)定排放等條件的政策仍未取消。而一些地方政府出臺政策設(shè)定條件禁止異地車輛遷入的同時，也制造了二手車異地交易的壁壘，影響了市場流通。

中央一年四次發(fā)文取消“限遷”

2016年3月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《意見》，要求各地嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于禁止在市場經(jīng)濟(jì)活動中實行地區(qū)封鎖的規(guī)定》，不得制定實施限制二手車遷入政策，除了國家鼓勵淘汰和要求淘汰的相關(guān)車輛及國家明確的大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域(京津冀、長三角、珠三角)此外，已經(jīng)實施限制二手車遷入政策的地方，要在2016年5月底前予以取消，營造二手車自由流通的市場環(huán)境。

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