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取消粘貼式交強險應有頂層設計

2019-04-30 10:37:55 A+A-

原標題：取消粘貼式交強險應有頂層設計

今年5月1日起，公安機關和保險部門將聯手在上海推行機動車交強險免粘貼、免提供、免攜帶“三免”政策。今后在上海通行的車輛交強險不用在擋風玻璃上粘貼標志，辦理上牌、驗車等業(yè)務時不用再提供本市紙質交強險保單，遇到事故時，即使不帶交強險保單也沒關系，交警部門會通過后臺查詢。

一直以來，廣大車主在繳納車輛保險后，必須將交強險標志粘貼在擋風玻璃上，否則就會被扣分罰款。這一規(guī)定的初衷是為了確保交強險落到實處，但在客觀上也給車主帶來不便，年復一年的標志累積起來，不僅影響車輛美觀難以徹底清除，而且會干擾駕駛員的視野，影響安全駕駛。實際上，在信息技術日益發(fā)達的今天，交警部門完全可以通過聯網查詢車輛保險信息，大可不必糾結于紙質標志。

今年全國兩會上，全國人大代表、復旦大學教授王安憶建議取消強制性粘貼保險標志，贏得廣大網友的支持。如今，上海交警部門正式宣布，從5月1日起取消機動車強制粘貼交強險紙質標志，接下來逐步在長三角推行，這一新規(guī)無疑順應了公眾訴求，為廣大車主提供了便利，值得點贊。

應該說，推行機動車交強險“三免”政策，上海不是第一個“吃螃蟹”的。2016年底，北京在全國率先啟動機動車交強險電子保單試點，保險公司在銷售交強險和商業(yè)車險時，不再統一印制和簽發(fā)紙質保單、紙質交強險標志，而是改為電子保單、電子交強險標志，車主也不再需要將交強險標志貼在風擋玻璃上。

使用機動車電子保單的好處顯而易見，但在實踐中也遭遇了一些尷尬。北京車主駕車到外地時，一些地方交警并不認可電子保單，依然會按照不粘貼標志罰款扣分。據北京保險行業(yè)的統計，截至2017年8月30日，有34位車主因未放置或粘貼舊式的紙質交強險標志被外地交警路面執(zhí)法查處。

有了這樣的前車之鑒，此次上海交警部門負責人就特意提醒，如果上海車輛駕駛去外地，還是建議駕駛員隨車攜帶交強險標志。由此可見，各地政策不一、各自為政，會大大消弭取消粘貼強制險的政策善意，要想真正方便廣大車主，就必須做到“全國一盤棋”，讓電子保單一路暢通無阻。

要實現這一目標，就不能靠地方單打獨斗，而應通過頂層設計，消除橫亙在政策實施面前的兩大障礙。一是破除法律桎梏。根據《道路交通安全法》《道路交通安全法實施條例》等法律法規(guī)，駕駛機動車上道路行駛，保險標志應當粘貼在機動車前窗右上角，未放置保險標志的，公安機關交通管理部門應當扣留機動車，通知當事人提供相應的標志，并予以處罰。因此，全面推廣取消粘貼強制險，就必須對現行規(guī)定進行修改，避免政策與法律之間的矛盾沖突。

二是完善信息聯網。目前，北京、上海等地保險行業(yè)和交警部門已經實現了交強險信息的互聯共享，但從全國層面來看，尚未形成保險行業(yè)和交警部門之間的信息共享。也就是說，交警部門難以通過內部系統查詢到外地車輛交強險承保情況，勢必給車主出行、保險理賠和職能部門執(zhí)法監(jiān)督帶來不便。只有盡快完善全國交強險信息聯網系統，打通職能部門和保險公司之間的信息鴻溝，讓交警可以實時查詢任何車輛的保險信息，全面取消粘貼強制險才會成為可能。

張淳藝

(責任編輯：1417)