12月19日，提請十二屆全國人大常委會第二十五次會議二審的環(huán)保稅法草案，在一審稿基礎上，增加一檔稅收減免規(guī)定：納稅人排放應稅大氣和水污染物的濃度值，低于國家或地方規(guī)定的污染物排放標準百分之三十的，減按百分之七十五征收環(huán)保稅。

污染者交納了環(huán)境保護稅，就等于買了合法的排污權嗎？這是很多人的疑慮。

20日下午，十二屆全國人大常委會第二十五次會議分組審議環(huán)境保護稅法草案時，云峰、王毅、周天鴻等多名委員建議增加規(guī)定，“征收環(huán)境保護稅不免除納稅人防治污染、賠償污染損害的責任和法律、法規(guī)規(guī)定的其他責任?！?/p>

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云峰委員解釋說，增加這一條就是要告知納稅人，交納環(huán)境保護稅是污染者應盡的一種法定義務，排污者向環(huán)境排放了污染物，必須向國家規(guī)定交納環(huán)境保護稅。如因污染對他人造成損害，還得承擔污染損害賠償?shù)拿袷路韶熑?，如因污染觸犯刑法的有關規(guī)定，同樣也要承擔刑事法律責任。

今年8月29日，環(huán)保稅法草案首次提請十二屆全國人大常委會第二十二次會議審議。根據(jù)“稅負平移”的立法原則，環(huán)保稅實際上是從2003年開始征收的排污費“平移”而來，征收對象等都與現(xiàn)行排污費保持一致，征收對象為大氣污染物、水污染物、固體廢物、噪聲。

車光鐵委員表示，將原來排污費的征收標準作為稅率下限，雖然沒有增加企業(yè)負擔，但這個標準同生態(tài)環(huán)境污染代價相比已明顯失衡，難以滿足企業(yè)減排激勵需要。

周天鴻委員也認為稅額設置太低，他援引2013年數(shù)據(jù)，征收到的排污費只占污染治理投資的2.27%，遠遠不能反映污染物治理成本。他建議適當提高稅額，加大企業(yè)環(huán)保費用的支出，淘汰落后產(chǎn)能，倒逼企業(yè)運行減污設備、減排污染

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