2016年12月2日一大早，貴州省黔南州羅甸縣龍坪鎮(zhèn)大關(guān)路移民小區(qū)遭遇了一場(chǎng)強(qiáng)拆，13戶農(nóng)戶住房被夷為平地，尚未被強(qiáng)拆的住戶已被采取停水停電措施。多位被拆遷戶向記者反映，盡管當(dāng)?shù)毓俜讲扇×吮砻嫔舷鄬?duì)溫和的“親情拆遷”，但是這場(chǎng)拆遷最終還是變了味兒，住戶們尚未簽字同意便遭遇強(qiáng)制拆遷?！坝H情拆遷”變成了“親情逼遷”，僅移民小區(qū)就有幾對(duì)夫妻被逼無(wú)奈只好離婚。

移民遭遇強(qiáng)拆和停水停電

“我們已經(jīng)在這個(gè)移民小區(qū)住了近10年時(shí)間。有的住戶是2007年在這里買地建房的，有的是2008年買現(xiàn)成的房屋?！北徊疬w戶張薔（化名）對(duì)記者說(shuō)。

多位被拆遷戶反映，縣里拆除該移民小區(qū)之后，騰出來(lái)的地塊將用來(lái)建設(shè)商品房。但是，羅甸縣官方對(duì)記者解釋說(shuō)是用來(lái)修路的。對(duì)此，被拆遷戶認(rèn)為，修路一說(shuō)只是官方借口而已，實(shí)質(zhì)還是要建設(shè)商品房。

張薔說(shuō)，早在2014年，縣里有工作人員就來(lái)移民小區(qū)談過(guò)拆遷的事情。2015年也來(lái)談過(guò)拆遷，當(dāng)時(shí)的說(shuō)法是有房產(chǎn)證的是一種補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有房產(chǎn)證的是另外一種補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。但是，最后都沒(méi)有談攏。

讓住戶們?nèi)f萬(wàn)沒(méi)有想到的是，2016年12月2日一大早便發(fā)生了強(qiáng)拆。“我們被趕出房子，住戶們都被隔離在比較遠(yuǎn)的地方，不允許我們拍照錄像。我們只能眼睜睜地看著他們把我們辛辛苦苦修建的房子推倒挖掉。”被拆遷戶劉強(qiáng)（化名）痛心地訴說(shuō)著大家的遭遇。

被拆遷戶高偉（化名）提及了強(qiáng)拆當(dāng)天的一個(gè)細(xì)節(jié)，羅甸縣一位縣領(lǐng)導(dǎo)大聲說(shuō)，“誰(shuí)有意見(jiàn)，就告我。”但是，記者在羅甸縣采訪時(shí)，官方并未回應(yīng)此細(xì)節(jié)。

但是，羅甸縣官方承認(rèn)當(dāng)天確實(shí)發(fā)生了房屋被拆除的情況，現(xiàn)場(chǎng)除了有拆遷辦負(fù)責(zé)人，還有一位縣領(lǐng)導(dǎo)。

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第三條明文規(guī)定，房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開(kāi)的原則。

顯然，程序正當(dāng)是必須堅(jiān)持的原則之一。

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十七條規(guī)定，實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

《羅甸縣城鎮(zhèn)房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法補(bǔ)充規(guī)定》第四條規(guī)定了具體的征收程序:發(fā)布征收公告—對(duì)被征收房屋分戶測(cè)繪、登記、評(píng)估并公布結(jié)果—公布補(bǔ)償情況—發(fā)布征收決定—簽訂征收補(bǔ)償(或補(bǔ)助)安置協(xié)議—騰空并移交房屋及土地—拆除房屋—建立征收檔案。

“我們認(rèn)為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理，所以就沒(méi)有簽字，也沒(méi)有領(lǐng)取任何補(bǔ)償。但是現(xiàn)在房子已經(jīng)被拆掉了?！倍辔槐徊疬w戶反映說(shuō)。

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。

盡管有如此明文之規(guī)定，但是，移民小區(qū)尚未被拆遷的10家住戶已經(jīng)被停水停電多日。幾位住戶反映說(shuō)，“我們只能從別處取水，燒柴做飯，點(diǎn)蠟燭照亮。”

拆遷導(dǎo)致夫妻被迫離婚

“我們這里拆遷的時(shí)候，確實(shí)采取了‘親情拆遷’的方式?！绷_甸縣一位官員對(duì)記者說(shuō)。

據(jù)記者了解，近些年不少地方在推進(jìn)拆遷工作時(shí)熱衷于搞“親情拆遷”，但是，在實(shí)際操作時(shí)，“親情拆遷”往往異變?yōu)椤坝H情逼遷”。拆遷對(duì)象的親戚被要求幫助政府部門完成拆遷工作，尤其是公務(wù)員和事業(yè)單位的教師、醫(yī)生等，必須全力勸說(shuō)親屬簽訂拆遷協(xié)議，否則會(huì)被扣發(fā)工資、調(diào)崗，甚至被停薪、停職。

“這次移民小區(qū)搞‘親情拆遷’縣里還專門發(fā)了一個(gè)文件?！睆埶N說(shuō)。

記者看到了張薔所說(shuō)的那份文件（復(fù)印件）。2015年8月6日，羅甸縣委組織部、羅甸縣人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合發(fā)了一份編號(hào)為“羅組通（2015）35號(hào)”文件。

該文件的全稱為“關(guān)于抽調(diào)王昌衛(wèi)等同志到縣房屋征收辦公室工作的通知”，通知被發(fā)至縣文化和旅游局、工商聯(lián)、衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、教育局黨組。通知的抄報(bào)單位包括縣委辦、縣人大辦、縣政府辦、縣政協(xié)辦。

通知說(shuō)，“為保障我縣房屋征收辦公室工作正常運(yùn)作，經(jīng)研究，同意抽調(diào)王昌衛(wèi)等12名同志到縣房屋征收辦公室工作?！?/p>

張薔的名字也在12人之列。記者注意到，縣文化和旅游局被抽調(diào)1人；工商聯(lián)被抽調(diào)1人；衛(wèi)生和計(jì)劃生育局被抽調(diào)2人，分別來(lái)自兩家醫(yī)院；教育局被抽調(diào)8人，分別來(lái)自8所幼兒園和中小學(xué)校。

通知說(shuō)，“被抽調(diào)人員抽調(diào)期間工作與原單位脫鉤，年度考核表現(xiàn)情況由抽調(diào)單位出具，抽調(diào)期間工資、福利等在原單位領(lǐng)取，工作結(jié)束后按時(shí)返回原單位工作?！?/p>

顯然，12人是被臨時(shí)抽調(diào)到縣房屋征收辦公室工作的。

記者了解到，衛(wèi)生和教育系統(tǒng)被抽調(diào)的人員大都是醫(yī)生和教師。

移民小區(qū)多位被拆遷戶向記者反映，表面上充滿著親情色彩的“親情拆遷”，已造成該小區(qū)至少有4對(duì)夫妻被逼離婚，“親情拆遷”變成了“親情逼遷”。

“我自己就被逼離婚了?！痹诹_甸縣某事業(yè)單位工作的張薔無(wú)奈地對(duì)記者說(shuō)。即便是離婚之后，張薔依然被縣里要求做好有關(guān)拆遷工作。“如果我做不好拆遷工作，就要對(duì)我考核不合格。有關(guān)部門還說(shuō)要把我調(diào)到偏遠(yuǎn)的地方上班，甚至準(zhǔn)備停我的崗?！?/p>

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，雖然“親情拆遷”變成了“親情逼遷”，但是并沒(méi)有出現(xiàn)被拆遷戶暴力違抗的情況。多位被拆遷戶證實(shí)，“盡管出現(xiàn)了強(qiáng)拆和停水停電，但大家還是比較克制，并沒(méi)有鬧事。”

羅甸縣此次“親情拆遷”緣何變成了“親情逼遷”?究竟誰(shuí)該對(duì)此次強(qiáng)拆事件負(fù)責(zé)？

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