新華網上海３月３日新媒體專電４０００輛共享單車“被扣”到底該不該？涉事雙方是這么說的

新華社“中國網事”記者周琳

顏色各異、數量龐大的共享單車，在提供方便的同時也帶來監(jiān)管的“煩惱”。近日，上海市黃浦區(qū)約４０００輛共享單車由于亂停亂放、過多占用原有非機動車停放點等原因，被上海市黃浦區(qū)車輛停放管理公司暫時統(tǒng)一管理，收繳在位于制造局路的停車場內。放眼望去，停車場內各種顏色的單車密密麻麻，甚是壯觀。

日益緊張的停車資源、迅速擴張的單車數量、跟不上單車數量飛漲的運維人手……這之間的矛盾，既不能用簡單“扣繳”來造成“多輸”，又不能放之由之。專家認為，明確管理主體、明示法律責任、確定運維標準已箭在弦上。

焦點一：扣車是否還能歸還？

２日，記者來到上海市黃浦區(qū)車輛停放管理公司制造局路的停車場，數千輛共享單車陸續(xù)被扣押在此處，整齊擺放已有近一個月。其中絕大多數都是摩拜單車，也有部分ｏｆｏ小黃車和小鳴的小藍車。相關人員介紹，這些單車是由于違規(guī)停放，或侵占有限的停車點資源而被統(tǒng)一暫扣的。

上海市黃浦區(qū)車輛停放管理公司總經理易光志說，此前已收繳１００多輛共享單車，于２０１６年１２月前后被相關平臺分批領回。這一批４０００余輛共享單車，主要是從２月８日左右陸續(xù)收繳的?！捌渲?，也包括不少收繳的社會車輛?！?/p>

事實上，非機動車的亂停亂放問題一直存在。黃浦區(qū)是上海老城區(qū)，人行道較窄、非機動車停放資源緊張，成為矛盾集中爆發(fā)的區(qū)域。

上海市黃浦區(qū)市政綜合管理委員會辦公室相關負責人１日表示，共享單車投放數量劇增，占據了大量原本屬于市民停放非機動車輛的公益性站點，市民多次反映非機動車無處停放。為此，黃浦區(qū)車輛停放公司多次與共享單車公司進行溝通，請共享單車公司加強管理。特別是市民投訴強烈的點位，對部分共享單車無序過多投放情況進行規(guī)范，并已事先告知了相關共享單車公司，且并未收取費用。

易光志說，春節(jié)前管理公司曾與共享單車公司共同商討解決方案，設想在區(qū)內設置一定數量的試點停車點，管理公司負責車輛違規(guī)停放后的整理，共享單車公司支付一定費用，但雙方未能就費用問題達成共識。

收繳來的單車能否重新投入使用？易光志表示，只要共享單車公司對公眾有承諾，對未來的違規(guī)停放有解決方案，還車沒有任何障礙。摩拜方面則表示，公司已根據數據分析和各方反饋分出黃浦區(qū)三大塊違停較為嚴重的區(qū)域，未來將實行網格化管理、責任到人。

焦點二：巨大管理成本由誰買單？

涉事雙方都覺得自己“一肚子委屈”。管理公司認為，目前黃浦區(qū)內的共享單車投放量已經是停車點資源的１．５倍?！斑@么大的量已遠遠超過市民正常的使用需求，屬于過剩投放。市民要正常停放非機動車，結果發(fā)現白線內都是共享單車，只能違停?！?/p>

目前，非機動車停放管理的實際操作者大多是街道辦事處，停放區(qū)域的劃線、違章停車的處置由街道辦事處和城管執(zhí)法部門配合實行。街道工作人員如果看到違規(guī)停放的單車，城管執(zhí)法人員會幫助挪到附近的非機動車停車區(qū)域內；如果附近沒有，會收起來運走。

上海的其他中心城區(qū)也碰到了類似的管理難題。虹口區(qū)嘉興路街道辦事處調研員張逸說，雖然區(qū)里組織了志愿者利用休息和下班時間，走過路過進行整理，但共享單車的發(fā)展速度太快，政府部門人力投入跟不上，也無法在每條路、每個地鐵出口都增加人手專門管理單車。尤其是街道的日常市容管理，一輛輛單車“扶過去”的工作量太大了。“在整體管理上沒有具體規(guī)定，僅靠志愿者，畢竟不是長遠的辦法?！?/p>

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