這增加的巨大工作量，究竟由誰來承擔成本？各方也各執(zhí)一詞。管理方認為，“如果是對社會全免費，成本應該由服務購買方，也就是政府部門向第三方管理公司支付。共享單車是以盈利為目的，不應由社會買單?！倍嚓P共享單車平臺則表示，用于公共交通用途的共享單車不能簡單視作商業(yè)用途，不能接受支付管理費用。
焦點三：能否找到“雙贏”監(jiān)管方案？
誠然，共享單車有亂停亂放、影響行人走路等眾多問題，但也不能忽視其解決了最后一公里出行難題的作用，也為政府部門省下了大量公共自行車的財政投入。對于這些成長中的“煩惱”，“一扣了之”絕非最佳解決方案。
“共享單車有一定公益性，不能單純以經營性企業(yè)衡量。過去每年，政府部門在運營有樁公共自行車上的財政投入非常多，現在能不能把這筆錢用好？”上海市自行車行業(yè)協會秘書長郭建榮說，共享單車讓政府在資源投入上“省了錢”，政府在管理上卻不愿意“多花錢”。
據介紹，在有樁自行車時代，有樁自行車公司按照相關標準，平均每１００輛車配備１名運維人員。而在目前，無樁單車運維人員明顯不足。業(yè)內人士也認為，共享單車平臺需承擔起一定的管理責任，不能被資本的快速擴張“牽著鼻子走”，而是要加大運維人力投入，做好車輛的及時維護和維修。郭建榮介紹，目前協會也正在積極制定平臺服務標準，明確互聯網平臺的責任。
表面看是停車點的不足，深層看卻是自行車路權的保障。據行業(yè)協會統(tǒng)計，上海目前已有１２個互聯網企業(yè)投放了２８萬輛共享單車，加上此前的８萬輛有樁公共自行車，總數已達３６萬輛。而據調研，上海如果有６０萬輛公共自行車就會達到飽和狀態(tài)。
上海市黃浦區(qū)市政綜合管理委員會辦公室表示，將與企業(yè)共同協商，核定一次性投放的總量，其后在規(guī)定時間內不得隨意增加，如果社會車輛有明顯減少后，再協商第二次增加投放。但企業(yè)之間的投放量還需達成共識。
城市中供自行車停放的空間有多大？一個城市究竟能承載多少單車？一旦承載量飽和，如何管理？新的城市規(guī)劃中，能否為自行車的路權做更多考慮？這些問題，更有待公共管理部門創(chuàng)新監(jiān)管思路、搭建溝通平臺、明晰監(jiān)管標準。
