云南網(wǎng)訊（記者鄧建華張蕊）近日，有市民向云南網(wǎng)反映，昆明市昌源北路一地塊原先規(guī)劃為公園綠地、地下建設(shè)污水處理廠，如今地下的污水處理廠早已建成投產(chǎn)，地上也建成了大片綠地景觀，但卻被幾道鐵門和欄桿擋住，且有企業(yè)聘用的保安把守，不讓百姓進(jìn)入。一位市民很疑惑：“這算不算把公園變成了少數(shù)人的私家花園？”云南網(wǎng)記者對(duì)此進(jìn)行了探訪。

昌源北路污水處理廠地上已建成了大片綠地景觀

規(guī)劃：該地塊曾公示為開放式綠地

市民反映的地塊位于昆明市五華區(qū)昌源北路以南。記者在昆明市規(guī)劃局網(wǎng)站上找到2016年5月25日發(fā)布的一則“建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件審批公示”信息，上面顯示，該項(xiàng)目為昆明市第九污水處理廠項(xiàng)目，依據(jù)《五華區(qū)西北分區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，該地塊的用地性質(zhì)為“G1公園綠地兼容U2環(huán)境設(shè)施用地”，容積率≤0.14,建筑密度≤6.5%，綠地率≥79%。

什么是G1公園綠地？記者查詢了相關(guān)專業(yè)材料：城鄉(xiāng)綠地代碼為G，而G1表示的是公園綠地，指向公眾開放，以游憩為主要功能，兼具生態(tài)、美化、防災(zāi)等作用的綠地。換句話說(shuō)，該地塊地下部分規(guī)劃為污水處理廠，而地上部分確實(shí)規(guī)劃為對(duì)公眾開放的公園綠地。

這種地下建廠、地面綠地的建設(shè)模式，近年來(lái)在昆明市的污水處理廠建設(shè)中并不少見。云南網(wǎng)近日曾報(bào)道了位于昆明市灃源路與北京路交叉口的濕地公園——田溪公園施工給市民造成了“濕地公園被毀”誤解的事件，項(xiàng)目方和街道辦的解釋也是“在建設(shè)地下污水處理廠，等工廠建好后，上面的綠地會(huì)恢復(fù)成為向市民開放的公園”。

昆明市第九污水處理廠項(xiàng)目規(guī)劃條件審批公示內(nèi)容

就昌源北路第九污水處理廠項(xiàng)目而言，《昆明日?qǐng)?bào)》曾以對(duì)業(yè)主單位昆明滇投做了題為《迎難而上勇攀歷史新高20132014全力以赴再奏華彩樂章》的專版宣傳。該文章稱：第九、第十污水處理廠采用膜生物反應(yīng)器污水處理工藝等新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，全部工藝構(gòu)筑物采用全地下式布置，地上為城市綠地。文章認(rèn)為，這種模式“節(jié)約用地并最大程度減小對(duì)周邊環(huán)境影響，在云南省乃至西南地區(qū)尚屬首創(chuàng)”。

同時(shí)，記者還查詢到《云南日?qǐng)?bào)》2014年1月11日對(duì)時(shí)任昆明市委書記出席第九污水處理廠的通水運(yùn)行儀式的報(bào)道。這篇報(bào)道也明確提到：“第九污水處理廠通水運(yùn)行后，將收集處理普吉路—滇緬大道—西三環(huán)—北三環(huán)區(qū)域22.85平方公里的城市污水，進(jìn)一步提升了昆明城市污水收集處理能力，有效地削減了入滇污染負(fù)荷。由于生產(chǎn)設(shè)備全部建在地下，第九污水處理廠占地面積僅為42畝，污水廠的地面部分打造為城市開放式景觀公園，使項(xiàng)目與周邊環(huán)境和諧統(tǒng)一，提升了城市綜合品質(zhì)。”

地面綠化區(qū)禁止市民進(jìn)入

探訪：記者欲進(jìn)入遭保安阻攔

4月5日，記者實(shí)地走訪了昆明市五華區(qū)昌源北路的第九污水處理廠的地面綠化區(qū)。在新運(yùn)糧河邊的這片的綠化區(qū)域大約有一至兩個(gè)足球場(chǎng)大小，里面郁郁蔥蔥，記者沿著外圍走，找到了兩個(gè)入口，其中一處入口的伸縮門緊閉，門上掛著寫有“外部人員不得入內(nèi)”的牌子；另一處入口設(shè)有阻擋汽車的欄桿，旁邊保安亭里有兩個(gè)保安正在值守。記者以市民的身份想進(jìn)入園區(qū)，在入口便被保安阻攔。保安稱，這大片綠化帶是第九污水處理廠的綠化帶，主要用以凈化環(huán)境，這里不對(duì)外界開放，只允許內(nèi)部人進(jìn)入。

里面的綠化帶究竟是什么樣子的呢？次日，記者再次來(lái)到第九污水處理廠門外，以看房者的身份向另一位值守的保安說(shuō)明因?yàn)橐I房，想進(jìn)園區(qū)看看為由被允許進(jìn)入。進(jìn)入園區(qū)，記者看到園區(qū)內(nèi)既有成排大樹整齊聳立，也有許多低矮灌木，中間形成曲曲折折的人行小道。正值春日，小鳥啁啾，新綠吐芽，樹下的嫩黃色花朵開遍了園地。綠樹、花叢、小橋、流水等形成一道清新、靚麗的風(fēng)景線。在這片美景中，兩棟2至3層小樓佇立，外觀十分精美，這就是第九污水處理廠的辦公區(qū)。由于不讓市民進(jìn)入，整個(gè)綠地十分幽靜，只能聽見鳥鳴和水聲，令人十分愜意舒適。

“這么好的環(huán)境為何不對(duì)群眾開放？”針對(duì)記者的提問，守衛(wèi)園區(qū)的保安回答：“這個(gè)綠化區(qū)不是開放式公園，以后也不會(huì)對(duì)公眾開放的。”

在綠地附近有西城時(shí)代、融城圓城、朝花曦拾、月半灣等多個(gè)住宅小區(qū)。多位小區(qū)居民向記者反映，早就聽說(shuō)旁邊要建一個(gè)市政公園，這么多年過去了，一直沒聽到開放的消息。也有部分居民想去園區(qū)走走看看，也被保安攔下而不得入。居住在月半灣的周奶奶和幾位老人正準(zhǔn)備去高新開發(fā)區(qū)廣場(chǎng)鍛煉身體，她們說(shuō)：“如果這個(gè)公園對(duì)市民開放多好，我們?cè)诩议T口就可以找到鍛煉的地方了?！币灿惺忻裾f(shuō)：“既然規(guī)劃上說(shuō)是開放式的公園，為啥不對(duì)外開放？那規(guī)劃豈不成了‘鬼話’？”

在這片綠化區(qū)外側(cè)的融城園城的售樓部里，置業(yè)顧問表示，該樓盤的一大亮點(diǎn)就是旁邊有一個(gè)綠地花園。她對(duì)前來(lái)詢問的購(gòu)房人員稱，第九污水處理廠地下一層為停車場(chǎng)，污水處理廠位于地下二、三層，不會(huì)對(duì)融城園城小區(qū)造成影響。

園區(qū)內(nèi)綠樹成行

規(guī)劃部門：規(guī)劃不一定能代表實(shí)際情況

規(guī)劃上所說(shuō)的綠地公園，在污水處理廠建成后為何封閉起來(lái)，只對(duì)內(nèi)部人開放？記者隨后又去采訪了昆明市規(guī)劃局和相關(guān)政府部門。針對(duì)昆明市第九污水處理廠綠化區(qū)的規(guī)劃情況，昆明市規(guī)劃局不予以表態(tài)。規(guī)劃局相關(guān)工作人員表示，因?yàn)榈貕K的特殊性，規(guī)劃不一定能代表實(shí)際情況。五華區(qū)黑林鋪街道辦事處對(duì)于昆明市第九污水處理廠的綠化區(qū)是否用作開放式公園表示不了解。

為何規(guī)劃不能代表實(shí)際情況？昆明還有幾個(gè)規(guī)劃為“地下污水處理廠、地上公園綠地”的廠區(qū)是否也是類似情況？云南網(wǎng)將持續(xù)關(guān)注。

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