2014年起，沛林生態(tài)林業(yè)通過(guò)林地抵押先后向三峽農(nóng)商銀行夷陵支行3次貸款。今年5月，三峽農(nóng)商銀行夷陵支行又向沛林生態(tài)林業(yè)發(fā)放了一筆500萬(wàn)元的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款。陳志麗說(shuō)，這些貸款讓企業(yè)發(fā)展有了充足的流動(dòng)資金，公司現(xiàn)擁有精品苗木種植基地15處，總面積1萬(wàn)余畝。

如今，沛林生態(tài)林業(yè)的花卉苗木基地已成為帶動(dòng)香煙寺村農(nóng)民致富的“領(lǐng)頭羊”。村黨支部書(shū)記雷宏振介紹，過(guò)去村里種柑橘，村民年收入6000余元，如今轉(zhuǎn)型種花卉苗木，人均收入達(dá)1.67萬(wàn)元。

破解“五大難題”

通過(guò)層層扎牢籬笆，破解了5大貸款難題，打消了銀行的種種顧慮，贏得5家金融機(jī)構(gòu)放款

夷陵充分運(yùn)用“三權(quán)分置”成果，積極探索破解農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)貸款抵押登記難、價(jià)值評(píng)估難、抵押變現(xiàn)難、貸款定價(jià)難、信貸風(fēng)險(xiǎn)控制難5大難題，近3年累計(jì)利用2.1萬(wàn)畝農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款1.3億元，極大地激活了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

破解抵押登記難。夷陵區(qū)專設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心負(fù)責(zé)抵押登記。相關(guān)《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》在交易中心集中托管，交易中心以此為基礎(chǔ)給流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)主體頒發(fā)《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)證》。同時(shí)，在土地流轉(zhuǎn)格式合同中先行約定土地經(jīng)營(yíng)權(quán)可用于抵押融資，融資效率明顯提升。

破解價(jià)值評(píng)估難。夷陵區(qū)明確承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押價(jià)值的評(píng)估辦法，抵押價(jià)值＝土地面積×當(dāng)?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)畝均價(jià)格×剩余經(jīng)營(yíng)年限+地上種植物價(jià)值+地上附著物價(jià)值，由第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估或由政府相關(guān)部門協(xié)助評(píng)估。

破解抵押變現(xiàn)難。自農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建立以來(lái)，成功交易近2萬(wàn)宗，交易額超過(guò)6億元，其中促成農(nóng)村土地交易100多宗，涉及土地9000余畝。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)開(kāi)展了茶園、橘園、苗木基地的抵押貸款，降低了抵押物流動(dòng)性不足的風(fēng)險(xiǎn)。

破解貸款定價(jià)難。夷陵區(qū)政府出臺(tái)了《夷陵區(qū)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》等一系列政策，制定農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)估值辦法，由農(nóng)經(jīng)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局協(xié)助借貸雙方完成估值。

破解信貸風(fēng)險(xiǎn)控制難。為防控金融風(fēng)險(xiǎn)，《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定此類抵押貸款必須有村集體和承包農(nóng)戶的抵押許可授權(quán)，約定無(wú)力償還時(shí)可采取再次流轉(zhuǎn)、政府回購(gòu)、協(xié)商收購(gòu)等方式處置農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，同時(shí)劃定此類貸款不良貸款率的上限為10%。區(qū)政府還設(shè)立了1000萬(wàn)元農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，鼓勵(lì)銀行按1∶10的比例發(fā)放貸款，約定萬(wàn)一出現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)，放貸銀行和政府按5∶5的比例分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)。