國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋在9月15日召開的新聞發(fā)布會上介紹了當前宏觀經(jīng)濟運行情況，并就價格改革、易地扶貧搬遷、東北地區(qū)發(fā)展等熱點問題回答了有關(guān)提問。

深化價格改革聚焦5方面

今年國家發(fā)展改革委承擔的8項中央部署改革任務(wù)已全部完成。孟瑋在發(fā)布會上說，其中“積極穩(wěn)妥改革糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和收儲制度”“外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄”“建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警長效機制的若干意見”等3項已印發(fā)實施?！巴晟浦黧w功能區(qū)戰(zhàn)略和制度的若干意見”已提請中央深改領(lǐng)導小組第38次會議審議通過。

此外，在公務(wù)用車制度改革方面，中央企事業(yè)單位車改全面推進。行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤改革方面，建立了行業(yè)協(xié)會商會收費信息公示制度。

今年以來，重點領(lǐng)域價格改革取得積極成效。孟瑋表示，國家發(fā)展改革委還將繼續(xù)深化價格改革，強化價格監(jiān)管，重點聚焦5個方面：

——電力方面，國家層面將加快推進跨省跨區(qū)專項輸電工程和區(qū)域電網(wǎng)輸電價格改革。地方層面將積極開展地方電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)的配電價格改革，實現(xiàn)對電網(wǎng)監(jiān)管的全覆蓋。同時，根據(jù)電力市場建設(shè)進程，有序放開競爭性環(huán)節(jié)的發(fā)售電價格，逐步擴大市場形成電價的范圍和程度。

——天然氣方面，2018年底前，各地將建立起輸配環(huán)節(jié)定價辦法、成本監(jiān)審辦法，重新核定省內(nèi)短途管道運輸價格，制定獨立配氣價格，降低偏高輸配價格。

——鐵路客運方面，全面開展鐵路普通旅客列車運輸成本監(jiān)審，2017年底完成成本監(jiān)審工作。

——水資源方面，在總體不增加農(nóng)民負擔的前提下，扎實有序推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革。同時，還將研究制定推進城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進加價制度的指導意見。

——公用事業(yè)方面，適時完善城市供水供電供熱階梯價格制度，合理調(diào)整分檔用量及價格。

孟瑋表示，近期將組織各地完成新一輪地方定價目錄修訂，結(jié)合改革進展情況和各地經(jīng)濟社會發(fā)展實際，盡可能縮減政府定價范圍。目前，正在修訂《政府制定價格行為規(guī)則》和《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》，將在近期正式發(fā)布。

易地扶貧搬遷開工率達95%

截至8月底，全國累計開工2017年度易地扶貧搬遷項目1.4萬多個，項目開工率達95%；累計竣工項目4000多個，項目竣工率28%。其中，河北、山西、安徽等13個省份的開工率達到100%。

孟瑋表示，22個有易地扶貧搬遷任務(wù)的省份累計承接2016年、2017年易地扶貧搬遷資金約2914.6億元。其中，中央預(yù)算內(nèi)投資393.6億元，地方政府債約821億元，專項建設(shè)基金約441億元，中央財政貼息貸款約1259億元。

“如何管好用好易地扶貧搬遷資金，把這些資金真正用在刀刃上，是社會各方面都普遍關(guān)注的問題?！泵犀|提到，為切實強化資金監(jiān)管，國家發(fā)改委會同有關(guān)部門和地方，堅持多措并舉，協(xié)同推進，重點抓好制度規(guī)范、專項稽察、定點監(jiān)測、定期考核及在線監(jiān)管五方面工作。

據(jù)了解，根據(jù)資金來源性質(zhì)差異，國家發(fā)改委相繼印發(fā)實施《易地扶貧搬遷中央預(yù)算內(nèi)投資管理辦法》和《易地扶貧搬遷專項建設(shè)基金監(jiān)督管理暫行辦法》，分別明確了資金項目監(jiān)管的內(nèi)容和基本要求。

2016年，國家發(fā)改委聯(lián)合相關(guān)部門，對第一批17個省份69個易地搬遷重點項目實行掛牌督辦，積極預(yù)防和重點查辦5大領(lǐng)域職務(wù)犯罪，并及時將有關(guān)案件反饋相關(guān)省份，督導地方及時整改、引以為戒。從今年年初開始，國家發(fā)改委建立了每2個月一次的常態(tài)化專項稽察制度，圍繞搬遷對象精準識別、資金運作、安置區(qū)建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展了多輪專項稽察，實現(xiàn)了對22個省份稽察全覆蓋。對稽察中發(fā)現(xiàn)的問題，要求地方全面自查、限期整改。

為發(fā)揮考核機制以評促改的作用，發(fā)改委會同相關(guān)部門印發(fā)《易地扶貧搬遷工作成效考核暫行辦法》，將資金到位、項目執(zhí)行情況作為考核的重要內(nèi)容。建立易地扶貧搬遷進度信息月通報制度，定期調(diào)度和通報項目推進、資金承接使用情況。同時，用好投資項目在線審批監(jiān)管平臺和全國易地扶貧搬遷網(wǎng)，抓好在線監(jiān)管。

東北與東部地區(qū)對口合作開局良好

孟瑋表示，《東北地區(qū)與東部地區(qū)部分省市對口合作工作方案》印發(fā)以來，在各方面共同努力下，東北地區(qū)與東部地區(qū)對口合作正在有力、有序、有效地推進，部分領(lǐng)域合作已取得了初步成果。

“需要強調(diào)的是，對口合作絕不僅僅局限于投資項目合作?！泵犀|說，雙方既要有項目產(chǎn)業(yè)等“硬合作”，更要有干部掛職培訓、先進經(jīng)驗借鑒、思想觀念和發(fā)展理念學習、體制機制創(chuàng)新等方面的“軟合作”。

從目前情況來看，東北地區(qū)與東部地區(qū)部分省市對口合作開局良好，在學習培訓、人才交流、招商引資、經(jīng)貿(mào)合作、園區(qū)合作、旅游合作等方面亮點多多、有聲有色，對口合作已經(jīng)打開局面，形成了良好態(tài)勢。

孟瑋表示，國家發(fā)改委將盡快報請國務(wù)院批復各對口合作省市的具體實施方案，會同有關(guān)部門給予必要支持，加強對對口合作省市在改革創(chuàng)新先行先試等方面的指導，策劃組織開展“服務(wù)型政府東北行”活動等。(經(jīng)濟日報記者 顧 陽 熊 麗)