城市建設(shè)日新月異

PPP項(xiàng)目的快速落地生根，促使生態(tài)水系、城市路網(wǎng)、公園綠地等基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)類項(xiàng)目快速推進(jìn)

曾經(jīng)的汝州，城區(qū)凋敝破舊。

如今的汝州市，300多個(gè)項(xiàng)目同時(shí)開工，500多個(gè)塔吊林立，5萬多名建設(shè)者奮戰(zhàn)在項(xiàng)目建設(shè)工地上。圍繞生態(tài)水系、城市路網(wǎng)、公園游園等基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)類項(xiàng)目，汝州依托市屬投融資平臺(tái)，與大型國企、省屬企業(yè)開展戰(zhàn)略性合作、市場化融資。目前，該市與46家企業(yè)達(dá)成合作協(xié)議，累計(jì)發(fā)布PPP項(xiàng)目56個(gè)，被評(píng)為全國PPP示范項(xiàng)目重點(diǎn)推進(jìn)市。

“城市發(fā)展關(guān)鍵在人才，基礎(chǔ)在教育。汝州市要加快發(fā)展步伐，必須優(yōu)先發(fā)展科技教育?！比曛菔锌平虉@區(qū)管委會(huì)建設(shè)項(xiàng)目辦公室副主任高東升說。在汝州的騎嶺鄉(xiāng)，一片片無人的荒地上聳起高樓，新興的科教園區(qū)就坐落在這里。

據(jù)介紹，科教園區(qū)一期項(xiàng)目規(guī)劃5000畝，主要采取“BOT（建設(shè)—運(yùn)營—移交）+BLT（建設(shè)—租賃—移交）”模式運(yùn)作，采取社會(huì)資本占股權(quán)90%、科教園區(qū)管委會(huì)占股權(quán)10%的比例結(jié)構(gòu)成立項(xiàng)目公司。在政府和項(xiàng)目公司簽訂長期的特許權(quán)經(jīng)營合同后，由項(xiàng)目公司承擔(dān)新建項(xiàng)目報(bào)批、設(shè)計(jì)、投融資、建造、維護(hù)和用戶服務(wù)職責(zé)，15年后項(xiàng)目資產(chǎn)及相關(guān)權(quán)利等移交給政府。

“科教園區(qū)項(xiàng)目投資規(guī)模較大、需求長期穩(wěn)定，但政府無力承建，也不能有效承擔(dān)項(xiàng)目后期的維護(hù)、運(yùn)營，采用PPP項(xiàng)目融資模式，一方面可充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本，解決資金困難；另一方面也可降低建設(shè)、運(yùn)營成本，提高運(yùn)營效率，降低公共項(xiàng)目的全生命周期成本?！备邧|升表示。

PPP項(xiàng)目的快速落地生根，帶來城市建設(shè)的日新月異。在此模式下，由河南省水投集團(tuán)建設(shè)的五湖水系連通工程，2016年7月份開始建設(shè)，目前已完成工程總量的70%以上；由北京碧水源科技股份公司建設(shè)的汝河國家濕地公園項(xiàng)目，預(yù)計(jì)今年10月份開工，2018年6月建成投用……

為保證項(xiàng)目健康推進(jìn)，汝州市針對(duì)各類項(xiàng)目成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了項(xiàng)目庫、金融機(jī)構(gòu)庫、社會(huì)資本庫以及咨詢機(jī)構(gòu)庫，還組建了十大投融資公司。目前，汝州市落地簽約的PPP項(xiàng)目有8個(gè)，總投資規(guī)模達(dá)98.2億元。

“今年要把10個(gè)項(xiàng)目整合為PPP項(xiàng)目包，總投資大約136億元，促使更多項(xiàng)目落地。”汝州市財(cái)政局局長翟會(huì)杰說。