對話人

中國消費者權(quán)益保護(hù)法研究會副會長 劉俊海

中國政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)研究中心特約研究員 趙占領(lǐng)

“雙11”監(jiān)管存難點

記者：去年，在國家發(fā)改委受理涉及“雙11”網(wǎng)購節(jié)的投訴案件中，促銷優(yōu)惠不實 是消費者投訴最為集中的問題，占比62%。“雙11”網(wǎng)購節(jié)促銷中，存在部分商家的優(yōu)惠“暗藏陷阱”現(xiàn)象，比如限制使用地區(qū)、限制使用時段、限制疊加使用等，未能真實、全面地向消費者介紹相關(guān)優(yōu)惠信息，引起消費者誤解，造成損失。

趙占領(lǐng)：這種問題確實很多，現(xiàn)在主要是執(zhí)法存在問題。每年“雙11”，工商部門都很重視，應(yīng)該說，總體情況有所好轉(zhuǎn)，不過仍有部分商家在進(jìn)行這些違法行為?，F(xiàn)在主要是執(zhí)法存在難度?！半p11”期間，成交量龐大，但工商部門、物價部門的監(jiān)督能力有限。

劉俊海：促銷優(yōu)惠不實問題的原因，一是商家見利忘義、唯利是圖，二是部分消費者不理性，三是監(jiān)管有漏洞和盲區(qū)。

商家部分規(guī)則不合法

記者：我們現(xiàn)在來說說“雙11”中的具體問題。比如消費者反映最強(qiáng)烈用“券”限制多，商家既不明示也不同意退款。買家王女士告訴我們，商家設(shè)置的限制太多，完全超乎想象。例如，此券只在預(yù)售的款式才能用，可選擇品種極其有限。消費者咨詢后，商家才告知，券只能在買同款產(chǎn)品、同顏色、同型號時才可以使用。

趙占領(lǐng)：發(fā)優(yōu)惠券是可以的，這是一種商業(yè)行為，但是優(yōu)惠券的使用規(guī)則、使用條件、使用限制等必須事前明確無誤地告知消費者。商家進(jìn)行使用限制屬于經(jīng)營自主權(quán)的范圍，法律并未禁止。不過，商家必須告訴消費者，如果不告訴消費者，而是事后再拿出理由進(jìn)行限制，這樣就欠缺合同的依據(jù)。消費者與商家之間是一種合同關(guān)系，只要商家沒有明確說明，那么消費者就可以無限制使用優(yōu)惠券。商家如果沒有明確說明，就侵犯了消費者的知情權(quán)。

記者：還有一個問題就是定金不退以及預(yù)售商品不享有7天無理由退換貨。有網(wǎng)友認(rèn)為，一些商家雖然在售券頁面未寫具體使用規(guī)則，卻強(qiáng)硬地寫明“不支持退貨退款”“買家若誤刪優(yōu)惠券，本店均不做任何賠付處理”。

趙占領(lǐng)：國家工商行政管理總局頒布的《網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)集中促銷活動管理暫行規(guī)定》第九條明確規(guī)定：“網(wǎng)絡(luò)集中促銷組織者不得采用格式條款設(shè)置訂金不退、預(yù)售商品不適用七日無理由退貨、自行解釋商品完好、增加限退條件等排除或者限制消費者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營者責(zé)任、加重消費者責(zé)任等對消費者不公平、不合理的規(guī)定”。