隨著入網的手機用戶增多，號碼資源變得有限，為了提高號碼資源利用效率，國家規(guī)定可以對號碼回收再啟用。手機號碼如果3個月不使用、繳費，就會自動注銷，經過90天以上的凍結期后，就可重新進入選號系統(tǒng)啟用。但是，在號碼重新投入使用前，運營商只能消除自己定制的增值業(yè)務，對于手機號綁定的第三方網站注冊信息沒有權限進行變動。如果出現一些騷擾和個人隱私泄露問題，用戶需自行聯系第三方網站進行注銷、解綁。對于用戶投訴的焦點問題，運營商平臺也無能為力。

專家

建議升級隔斷措施延長凍結期

近年來，“二次號碼”成為電信行業(yè)頻繁出現的問題，經常有手機用戶剛辦了手機號，就會收到來自銀行或貸款公司的催款、催賬信息，或者一些用戶在注冊互聯網應用程序時會發(fā)現，手機號碼已被使用，無法注冊。

中國社會科學院法學研究所研究員陳根發(fā)表示，“二次號碼”是工信部根據《電信網碼號資源管理辦法》和《電信服務規(guī)范》法規(guī)出臺的一種管理辦法。我國《侵權責任法》第36條規(guī)定了網絡服務提供者的具體侵權責任，一旦手機用戶因二次號碼發(fā)生人身、財產損失，對收到通知而未采取必要措施的，運營商應承擔連帶責任。

用戶與運營商訂立合同時，運營商應明確告知用戶所選號碼的屬性，如果是二次號碼，應當告知使用這樣的號碼會帶來哪些不便，尊重用戶的自主選擇權利。另外，根據工信部《電信服務質量通告》規(guī)定，電信企業(yè)必須履行經營提示義務，要做好用戶的咨詢解釋工作，對于第三方平臺綁定而且主動銷戶的用戶，告知他們及時解除相關綁定。

陳根發(fā)建議，我國《電信服務規(guī)范》規(guī)定移動電話號碼凍結時限最短為90天，各電信運營商應根據我國網絡發(fā)展現狀，以及用戶投訴情況，升級隔斷措施，適當延長凍結期限。

據了解，目前我國正在探索構建官方第三方平臺，即“碼號資源共享平臺”，同時對接運營商和互聯網公司的信息資源?；ヂ摼W公司能夠及時獲取碼號數據回收信息，并將對應的數據、應用進行注銷、解綁，此舉將解決二次號碼帶來的難題。

胡德成